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团课知识
来源:政教处   发布日期:2007-04-29   浏览量:10001

一 共青团是一个什么样的组织

  1.共青团的性质是什么?

  中国共产主义青年团是中国共产党领导的先进青年的群众组织,是广大青年在实践中学习共产主义的学校,是中国共产党的助手和后备军。

  2.为什么说共青团是中国共产党领导的先进青年的群众组织?

  共青团是中国共产党领导的先进青年的群众组织,包含着两层含义:第一,共青团作为我国群众团体之一,它在政治上、组织上接受中国共产党的领导。因为中国共产党是中国工人阶级的先锋队,是中国各族人民利益的代表,是我国社会主义事业的领导核心,担负着领导建设有中国特色的社会主义的伟大历史任务。共青团是党用来团结教育青年一代的群众组织,是党联系青年的桥梁和纽带。党的领导是共青团存在和发展的根本保证。团章规定,团中央委员会受党中央委员会的领导,团的地方组织和基层组织受同级党的委员会领导,并同时接受上级团组织的领导。团的各级组织都应在党的领导下,根据青年的特点和需要,独立自主地开展工作。第二,共青团是一个集先进性与群众性于一身的特殊的群众组织。这是共青团区别于其他群众组织的显著特点。

  3.怎样理解共青团的先进性与群众性相统一这一基本属性?

  先进性与群众性相统一,是共青团的基本属性。团的先进性主要表现在:第一,共青团与党有着密切的联系,党是无产阶级先锋队,团是党的有力助手和可靠后备军;第二,共青团拥护党的纲领,以马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论为行动指南,把最终实现共产主义的社会制度作为奋斗目标,是青年在实践中学习共产主义的学校;第三,共青团由青年中的先进分子所组成,是积极的、进步的政治力量,在我国各青年团体和青年中发挥着核心作用;第四,共青团是按照民主集中制原则组织起来的,有着严密的组织系统和严明的组织纪律。

  团的群众性主要表现在:第一,共青团是一个用先进思想教育引导青年的群众组织;第二,共青团是党联系青年的桥梁和纽带,是党进行青年群众工作的主要渠道,党通过共青团把广大青年团结在党的周围;第三,共青团与广大青年有着密切的联系,共青团员的标准、数量,团的活动方式、教育方法都与共产党员有所不同;第四,共青团按照青年特点开展工作,在维护全国人民总体利益的前提下,代表和维护青年的具体利益。

  团的先进性与群众性是辩证统一的,两者的关系表现在先进性以群众性为条件,是群众性的导向;群众性以先进性为前提,是先进性的基础。坚持先进性,群众性才有正确的政治方向;注意群众性,先进性才有广泛的作用。如果片面地强调先进性,团就会脱离青年群众,成为无源之水、无本之木;如果片面地强调群众性,就会把共青团等同于一般的群众团体,就会失去凝聚力和存在的意义。这是被团的历史反复证明了的。

  4.怎样理解共青团是广大青年在实践中学习共产主义的学校?

  邓小平同志指出:共产主义青年团作为我们这支队伍的名称,不只是给全体团员带来巨大的光荣,而且,也在中国青年的肩上放上了更为繁重的任务。这个任务就是在党的领导下,用共产主义精神教育青年一代。

  组织广大青年学习共产主义,是我们党所领导的共产主义事业发展的需要。共产主义事业的宏伟目标,不是靠一代人或几代人所能完成的,只有不断地用共产主义精神教育青年,用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和现代科学文化知识武装青年,才能使党的事业后继有人,兴旺发达,才能使我们党在与敌对势力的斗争中,在反和平演变的斗争中,取得最终胜利。当前,我们党正领导全体人民建设有中国特色的社会主义,共青团应该通过自己的全部工作,帮助青年坚定信念,掌握过硬本领,成为建设与改革的生力军。

  在共青团这所共产主义学校中,团员青年主要应学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论,树立共产主义理想,培养共产主义的品质和情操;按照社会主义现代化建设需要,学习理解党的十一届三中全会以来党的路线、方针、政策,学习掌握先进的科学技术知识、技能等。这种学习与一般学校的学习不同,主要不是在课堂中学习书本知识,而是通过社会实践来学习。每一个有志于投身共产主义事业的青年,都应在各行各业的创造性劳动中,在为社会志愿服务中,在保卫社会主义祖国、保卫人民利益的斗争中,结合自己的工作实践认真学习,从而使广大团员青年的共产主义学习同社会主义现代化建设的伟大实践紧密结合在一起,并为指导青年的社会实践服务。

  5.为什么说共青团是中国共产党的助手和后备军?

  共青团作为党的助手和后备军,既是党建立共青团的目的,也是党赋予共青团的光荣使命。早在19494月,任弼时同志代表党中央,在中国新民主主义青年团第一次全国代表大会上向青年团提出了培养出千千万万有高度政治觉悟又有坚强的实际工作能力的优秀的革命后备军的任务。党的十三大把共青团组织的这一特殊的作用再一次载入党章。根据党的要求,共青团在几十年成长和发展的历史过程中,为党的事业贡献了力量,充分发挥了助手和后备军作用。这主要表现在:共青团坚决拥护党的纲领,积极宣传和执行党的基本路线和各项方针政策;围绕一个中心、两个基本点开展各种适合青年特点的活动,动员和带领广大团员青年在社会主义物质文明和精神文明建设中,发挥了先锋模范作用;共青团十分关心青年的学习、劳动和生活,及时向党组织反映来自青年和其他人民群众中的各种建议和批评,协助党组织改进各方面的工作,密切党和群众的联系;共青团担负起了为党员队伍和干部队伍培养输送后备力量的职责,大批优秀团干部、优秀团员在团组织内锻炼成长,成为社会主义现代化建设的合格人才。

  6.共青团的创立过程是怎样的?

  1919年的五四运动,使马克思列宁主义和中国工人运动进一步结合,从思想上、组织上为中国共产党的创立做好了准备。19208月,中国共产党发起组为了教育广大青年,更好地实行社会改造和宣传社会主义,首先在上海组织了社会主义青年团。同年10月,毛泽东同志在湖南准备建党的同时,也开始组织社会主义青年团。在此前后,各地在准备建党的同时,也组织了社会主义青年团。19217月,在党的第一次代表大会上,研究了各地建立和发展社会主义青年团的问题。会后派出党员去做团的工作,加强对团的领导。在团组织日益壮大的情况下,19225月召开了中国社会主义青年团第一次全国代表大会。大会通过的团的纲领,确定了中国社会主义青年团为中国青年无产阶级的组织,是为完全解放无产阶级而奋斗的组织。

  中国社会主义青年团是中国共产主义青年团的前身。

  7.共青团组织几次更名情况是怎样的?

  19225月,在党的直接领导下,中国社会主义青年团召开了第一次全国代表大会,建立了全国统一的组织。19251月在团的第三次全国代表大会上,决定将中国社会主义青年团改名为中国共产主义青年团。

  193511月,为团结一切抗日的青年,反对日本帝国主义的侵略,党决定把团的组织改变为民族解放性质的抗日救国的青年团体。全国先后出现了各种各样的青年抗日救国团体。在国民党统治区,有中华民族解放先锋队、武汉青年救国团、广东青年抗日先锋队和抗日战争后期的民主青年同盟等,在陕甘宁边区和各敌后根据地,有青年救国会和青年抗日先锋队。

  19466月,党中央发出建立民主青年团的提议。经过两年多的试办,1949年元旦,党中央发出建立中国新民主主义青年团的决议,19494月召开了中国新民主主义青年团第一次全国代表大会,宣告了中国新民主主义青年团正式成立。19575月,中国新民主主义青年团召开的第三次全国代表大会,决定把团的名称改为中国共产主义青年团。

  8.共青团有哪些优良传统和作风?

  共青团不但具有光荣历史,而且在长期的发展过程中,逐步形成了具有先进青年群众组织特色的优良传统和作风。

  (一)始终站在社会变革的前列,做革命和建设事业的突击队。毛泽东同志曾经指出:“‘五四以来,中国青年起了什么作用呢?起了某种先锋队的作用……就是带头作用,就是站在革命队伍的前头。从五四运动到改革开放的今天,无论是在与封建主义和资本主义三座大山的艰难苦斗中,还是在建设富强、文明、民主的社会主义现代化国家的伟大事业中,共青团在党的领导下,始终站在社会变革的前列,团结带领广大青年为了国家和民族的解放,为了改变祖国贫穷落后的面貌,冲锋在前,奋斗在前,成为推动社会变革的先锋队。

  (二)代表和维护青年利益,适应青年特点开展工作。中国共青团从它成立之日起,就公开宣布它是维护青年利益的团体,要为青年工人、农民、学生的利益而奋斗,吸引着千千万万的青年投入革命的怀抱。在民主革命时期,它为了青年的利益和人民的利益而奋斗,同时克服了团内一度存在的不着重去注意青年的特殊的工作,而和党做同样工作的脱离青年群众的第二党倾向,成为团结中华进步青年的核心。在社会主义建设初期,毛泽东同志谆谆告诫青年团:你们现在有900万团员,如果不注意青年特点,也许就只有100万拥护你们,800万不拥护你们。在改革开放、建设有中国特色的社会主义的新时期,共青团进一步提出要为青年建功立业、成长成才的根本利益服务,强调把服务作为团的各项工作的重要出发点和落脚点,在代表和维护青年利益上更加主动,更加自觉。

  (三)自觉接受党的领导,积极引导青年前进。共青团自成立以来,始终把马列主义作为自己的指导思想,把实现共产主义作为自己的奋斗目标,要求团的组织和团员接受党的政治领导,拥护党的政治主张,引导广大青年不断地走上党所指引的革命道路,保证中国青年运动的健康发展。因此,始终不渝地接受党的领导,既是共青团性质的基本要求,也是把握青年运动前进方向的首要条件。

  9.团的历次全国代表大会的基本情况是怎样的?

  192255日至10日,中国社会主义青年团第一次全国代表大会在广州召开。来自15个地方,代表着全国5000多名团员的25名代表出席了大会。张太雷致开幕词。中共中央领导人陈独秀、张国焘等出席。大会听取了各地代表和临时中央局的报告,讨论通过了团的《纲领》、《章程》等文件。大会选举君宇、施存统、张太雷、蔡和森、俞秀松组成第一届中央执委会,施存统被推选为书记。团的一大实现了青年团的思想、组织的统一,有力地推动了中国青年运动的蓬勃发展。

  1923820日至25日,中国社会主义青年团第二次全国代表大会在南京召开。出席大会的代表有邓中夏等30余人,代表全国16个省的30多个地方团组织的6000多名团员。大会听取了团中央执委会的工作报告,出席少共国际三大代表刘仁静的报告和中国共产党代表的报告。通过了青年工人运动、学生运动等一系列决议案,并明确了团在政治上必须完全服从党的主张。大会选举了第二届中央执委会,刘仁静、林育南、恽代英、邓中夏4人组成中央局,刘仁静任委员长。团的二大对于统一全团思想,动员和组织广大团员青年参加统一战线,推动国民革命运动的发展具有重要意义。

  1925126日至30日,中国社会主义青年团第三次全国代表大会在上海召开。出席会议的代表18人,代表着团员2400多人。大会决定把中国社会主义青年团改名为中国共产主义青年团。大会选举了第三届中央执委会,张太雷当选为总书记,后由任弼时担任。团的三大明确了自己的组织路线,为投身大革命洪流,做了思想上、组织上的准备。

  1927510日至16日,中国共产主义青年团第四次全国代表大会在武汉召开。到会代表60多人,代表了50000名团员。大会规定了共青团和青年运动的方针、任务,进一步明确了团的性质和任务。大会选举了新的中央执委会,任弼时正式当选为书记。

  1928712日至16日,中国共产主义青年团第五次全国代表大会在苏联莫斯科召开。到会代表46人,代表全国75000名团员。少共国际和中共中央的代表出席大会并作报告。大会选举了新的中央委员会,关向应当选为书记。大会号召全团转变工作方针,努力宣传和争取青年群众,迎接新的革命高潮。

  在全国解放前夕,中共中央在194911日公布了《关于建立新民主主义青年团的决议》。同年411日至18日,中国新民主主义青年团第一次全国代表大会在北平召开。出席大会的代表有340人,代表了全国19万青年团员。毛泽东接见了全体代表并为大会题词;朱德出席了大会的开幕式、闭幕式,并代表中共中央和人民解放军总部向大会致贺词。周恩来于422日作了长篇报告。中共中央政治局委员、书记处书记任弼时代表中共中央向大会作了政治报告。冯文彬以《中国新民主主义青年团的任务与工作》为题,向大会做了工作报告。大会选出了新的中央委员会,选举任弼时为名誉主席,冯文彬当选为书记,廖承志、蒋南翔任副书记。这次大会标志着中国青年运动进人了一个新的历史时期。

  1953623日至72日,中国新民主主义青年团第二次全国代表大会在北京召开。出席大会代表795人,列席代表152人。在开幕式上,刘少奇代表中共中央致祝词。大会期间,毛泽东接见大会主席团成员并发表重要讲话。大会闭幕时朱德到会作了讲话。大会通过了胡耀邦作的《团结全国青年在建设祖国的伟大行列中奋勇前进》的工作报告。大会选举了新的中央委员会,胡耀邦、廖承志、刘导生、罗毅、王宗槐、荣高棠、区棠亮、章泽、胡克实当选为团中央书记处书记。这次大会是全体青年团员为逐步实现国家工业化和逐步地过渡到社会主义社会而努力奋斗的动员大会和誓师大会。

  1957515日至25日,中国新民主主义青年团第三次全国代表大会在北京召开。出席会议的正式代表1493人,列席代表70人。党和国家领导人毛泽东、周恩来、刘少奇、朱德、陈云等同志出席了开幕式。中共中央总书记邓小平致贺词。大会通过了胡耀邦作的《团结全国青年建设社会主义的新中国》的工作报告。大会选举了新的中央委员会,胡耀邦为团中央书记处第一书记,刘西元、罗毅、胡克实、王伟、梁步庭、项南为书记处书记。大会决定将中国新民主主义青年团改名为中国共产主义青年团,还决定将解放前后的团的历次全国代表大会衔接起来,依照次序排列,把下一次代表大会定为中国共产主义青年团第九次全国代表大会。

  1964611日至29日,中国共产主义青年团第九次全国代表大会在北京召开。出席大会的正式代表2396人,列席代表927人。中共中央主席毛泽东,副主席刘少奇、周恩来、朱德,总书记邓小平接见了全体代表。邓小平代表中共中央向大会作政治报告。大会通过了胡耀邦作的《为我国青年革命化而斗争》的工作报告。大会选出了新的中央委员会,胡耀邦为第一书记,胡克实、王伟、杨海波、张超、王照华、路金栋、王道义、惠庶昌为书记。团的九大是建团以来规模空前盛大的一次大会。

  19781016日至26日,中国共产主义青年团第十次全国代表大会在北京召开。参加会议代表共2000人。中共中央副主席李先念代表中共中央、国务院致词。大会通过了韩英作的《为伟大的新长征贡献青春》的工作报告。大会选出了新的中央委员会,韩英为第一书记,胡启立、王敏生、胡德华、刘维明、周鹏程、高占祥、李海峰为书记。团的十大是深入揭批林彪、四人帮的团结战斗的大会,是一次动员全国各族青年进行新长征的誓师大会,标志着被迫中断12年的团的系统领导重新恢复。

  19821220日至30日,中国共产主义青年团第十一次全国代表大会在北京召开。出席会议的正式代表1995人,列席代表150人。邓小平、胡耀邦等50多位党和国家领导人出席开幕式并接见全体代表。胡启立代表中共中央向大会致祝词。大会通过了王兆国作的《团结全国各族青年,向社会主义现代化的光辉前程进军》的工作报告。大会选举了新的中央委员会,王兆国为第一书记,胡锦涛、刘延东、李海峰、克尤木·巴吾东、陈昊苏、何光〈Gq0300901〉为书记。团的十一大是动员亿万青年向社会主义现代化的光辉前程进军的誓师大会。

  198854日至8日,中国共产主义青年团第十二次全国代表大会在北京召开。出席会议代表2027名。党和国家领导人赵紫阳、杨尚昆、李鹏、万里、乔石等出席了开幕式。大会通过了宋德福作的《在建设有中国特色社会主义的伟大事业中继往开来艰苦奋斗》的工作报告。大会对团章的部分条文作了修改,通过了《关于实行团员证制度的决议》,审议了《关于共青团体制改革的基本设想》,并第一次审改确定了代团歌。大会选出新的中央委员会,宋德福为第一书记,刘延东、李源潮、张宝顺、李克强、洛桑、刘奇葆、冯军为书记。团十二大是一次充分体现民主、团结、求实和改革精神的大会。

  199353日至10日,中国共产主义青年团第十三次全国代表大会在北京召开。出席会议代表1420人。党和国家领导人江泽民、李鹏、乔石、李瑞环、刘华清、胡锦涛出席了开幕式,胡锦涛代表党中央向大会致祝词。大会通过了李克强作的《高举建设有中国特色社会主义的伟大旗帜,团结带领各族青年为加快改革开放和现代化建设而奋斗》的工作报告,修改了团章。大会选举产生了新的中央委员会。李克强当选为第一书记,刘鹏、袁纯清、吉炳轩、赵实、巴音朝鲁、姜大明为书记处书记。这是团的历史上一个朝气蓬勃、团结奋进、创新求实、继往开来的大会。

  1998619日至25日,中国共产主义青年团第十四次全国代表大会在北京召开。出席会议正式代表1469人,列席代表31人。党和国家领导人江泽民、李鹏、朱镕基、李瑞环、胡锦涛、尉健行、李岚清等出席了开幕式,胡锦涛代表党中央向大会致祝词。大会通过了周强作的《在邓小平理论指引下团结带领各族青年为实现党的跨世纪宏伟目标而奋斗》的工作报告,修改了团章。大会选举产生了新的中央委员会。周强当选为第一书记,巴音朝鲁、孙金龙、胡春华、黄丹华、崔波、赵勇为书记处书记。团十四大是在世纪之交的历史时刻召开的青年盛会,对于动员和带领各族青年为实现党的跨世纪宏伟目标而奋斗具有重要意义。

  20037月,中国共产主义青年团第十五次会国代表大会在北京召开。这是跨入廿一世纪后中国共青团召开的第一次盛会。大会提出在全面建设小康社会的历史进程中共青团的主要任务。即:新世纪新阶段,各级团组织要引导广大青年增强机遇意识、责任意识,紧紧围绕发展这一我们党执政兴国的第一要务,聚精会神搞建设,一心一意谋发展,积极投身社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设,要带领青年参与经济结构战略性调整。为全面推进经济体制改革、加快经济发展作贡献;大力开发青年人力资源,为经济发展提供智力支持;组织青年积极参与生态保护和建设,促进可持续发展。要培养青年的社会主义政治文明意识,引导青年参与社会主义政治文明实践。要在青年中弘扬和培育民族精神,加强青少年思想道德建设,推动青年文化建设。

  10.共青团组织的行动指南是什么?

  共青团组织的行动指南,是马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论。
马克思列宁主义在其创立、发展过程中,汲取了全人类文化的精华,揭示了社会发展的一般规律,为无产阶级的彻底解放指明了方向。以毛泽东同志为代表的中国共产党人把马列主义基本原理与中国革命实践相结合,形成了毛泽东思想,丰富和发展了马列主义。十一届三中全会以来,以邓小平同志为主要代表的中国共产党人,总结建国以来正反两方面的经验,解放思想,实事求是,实现全党工作中心向经济建设的转移,实行改革开放,开辟了社会主义事业发展的新时期,逐步形成了建设有中国特色社会主义的路线、方针、政策,阐明了在中国建设社会主义、巩固和发展社会主义的基本问题,创立了邓小平理论。邓小平理论是马克思列宁主义的基本原理同当代中国实践和时代特征相结合的产物,是毛泽东思想在新的历史条件下的继承和发展,是马克思主义在中国发展的新阶段,是当代中国的马克思主义,是中国共产党集体智慧的结晶。实践证明,马列主义、毛泽东思想和邓小平理论不仅是指导中国革命不断走向胜利的理论基础,而且是建设有中国特色社会主义的指导思想,是我们党的事业成功的可靠保证。共青团只有以马列主义、毛泽东思想和邓小平理论为行动指南,才能出色完成党赋予的历史任务,使团的各项工作沿着正确的方向发展。

  11.共青团的基本职能是什么?

  共青团的主要社会职能包括三个方面:

  (一)团结、教育、引导青年为实现党在社会主义初级阶段的基本路线而奋斗,在建设有中国特色的社会主义实践中锻炼成长为有理想、有道德、有文化、有纪律的一代新人,发挥党的助手和后备军作用。

  (二)参与社会协商对话、民主管理和民主监督,承担政府委托的有关青年工作事务,指导和帮助青联、学联、少先队等青少年组织开展工作,发挥党和政府联系青年群众的桥梁和纽带作用。

  (三)在维护全国人民总体利益的前提下,代表和维护青年的具体利益,全心全意为青年服务,发挥青年利益的社会代表作用。

  12.共青团的奋斗目标和基本任务是什么?

  团章规定,共青团的奋斗目标是:坚决拥护中国共产党的纲领,以马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论和三个代表重要思想为行动指南,解放思想,实事求是,与时俱进,团结全国各族青年,为把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家,为最终实现共产主义的社会制度而奋斗。

  为了实现这个总目标,团章规定共青团的基本任务是:坚定不移地贯彻党在社会主义初级阶段的基本路线,以经济建设为中心,坚持四项基本原则,坚持改革开放,在建设中国特色社会主义的伟大实践中,造就有理想、有道德、有文化、有纪律的接班人,努力为党输送新鲜血液,为国家培养青年建设人才,团结带领广大青年,自力更生,艰苦创业,积极推动社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设,为全面建设小康社会,加快推进社会主义现代化贡献智慧和力量。

  13.共青团的组织原则是什么?

  共青团的组织原则是民主集中制。按照民主集中制团章规定,各级团的组织和广大团员、团干部都必须遵循的原则是:

  (一)团员个人服从组织,少数服从多数,下级组织服从上级组织。共青团组织认真实行上述原则,才能确保党对团的政治领导,以及团的系统领导的顺利实现,确保共青团的指导和各项任务的贯彻落实,确保团内民主生活的正常开展。

  (二)团的全国领导机关,是团的全国代表大会和它产生的中央委员会。地方各级团的领导机关,是同级团的代表大会和它产生的团的委员会,团的各级委员会向同级代表大会负责并报告工作。

  (三)团的各级领导机关,除他们派出的代表机关外,都由选举产生。团的县级和县级以上各级委员会派出的代表机关,一般是指介于团省委和团县委之间的团地委以及介于团县委和乡(镇)团委之间的团区委,它们均属于工作委员会的性质,不需要选举产生。它的组成可由同级党组织提名,征得上级团委同意后,由党委发文公布。除此以外,团的各级领导机关的产生,都要广泛发扬民主,充分体现选举人的意志,采用无记名投票的方式,通过差额选举的办法选举产生。

  (四)团的各级领导机关应当经常听取并认真处理下级组织和团员的意见;团的下级组织既要向上级组织请示、报告工作,又要独立负责地解决自己职责范围内的问题,团的各级组织要使团员对团内事务有更多的了解与参与。

  (五)团的各级委员会实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。一方面,只有在团的各级委员会实行集体领导,才能培养团干部的民主作风和民主意识,集中集体的智慧,作出正确的决策。另一方面,必须把实行集体领导和个人分工负责结合起来,才能使每个委员在职责明确的前提下,以高度负责的精神,积极主动,独立负责,创造性地开展工作。做到重大事情集体领导,具体工作各负其责,提高团的工作的决策水平和团干部独立工作的能力。

  14.共青团的组织系统是怎样的?

  中国共青团是一个拥有300万个基层组织、6900多万团员的先进青年的群众组织。它根据民主集中制的组织原则,建立起从中央到地方直至基层的组织系统。

  (一)共青团中央

  中国共产主义青年团中央委员会是受党中央领导的,经团的全国代表大会选举产生的团的全国领导机关。团中央机关是团的中央委员会的办事机构。

  团中央的主要任务是:贯彻党的基本路线和各项方针政策,帮助团员青年用马列主义、毛泽东思想,邓小平理论和三个代表重要思想以及现代科学文化知识武装自己,带领全国青年为建设社会主义现代化国家而艰苦创业,代表和维护青年的具体利益,在改革开放的实践中把青年培养成为有理想、有道德、有文化、有纪律的一代新人。

  团中央的主要职责是:领导全国共青团工作;调查青年的思想动态和青年工作的情况,为党和国家制定有关青年工作的方针、政策和法律提供依据;研究青年工作中的理论和实际问题;征集青运史资料,研究撰写青年运动史;代表和维护青年的具体利益,动员和协调社会各方面的力量促进青年的健康成长;加强团的思想建设和组织建设;加强团干部的选拔、管理、考核、培训和输送;做好青年统战工作,指导和帮助中华全国青年联合会、中华全国学生联合会的工作;负责全国青少年和学生的对外联络工作;调查研究各国青年、学生运动的情况,建立和发展与各国青年、学生组织的友好关系,支持各国青年的正义事业,开展对港澳台青年、学生组织的工作,发展青年旅游事业,扩大同各国青年的交往;领导团中央系统的青少年报刊和青少年读物的出版工作,指导各地青少年报刊的工作;受党中央委托,领导全国少先队的工作,指导少先队辅导员的工作。

  (二)共青团地方各级委员会

  团的地方各级委员会由三级构成,它包括团省、自治区、直辖市委和中央直属系统团委;团市、地、州、盟委;团县、市(县级市)、旗、市辖区委。团的地方各级委员会是受同级党委领导的、经团的地方各级代表大会选举产生的团的地方领导机关(团的派出机构如团地委,不由选举产生)。各级地方团委机关,是团的各级地方委员会的办事机构。

  团的地方各级委员会的主要职责和任务是:接受地方同级党委的政治领导,执行上级团的组织和同级代表大会的决议,贯彻共青团工作的指导思想,实现共青团组织的各项任务,创造性地领导和开展本地区团的工作,定期向上级团委报告工作。

  (三)共青团的基层组织

  团的基层组织,在工厂、商店、学校、机关、街道、合作社、农(林、牧)场、乡、镇、村、人民解放军连队、武装警察部队中队和其他基层单位,根据工作需要和团员人数,经上级团委批准建立。团的基层组织一般分为团的基层委员会、总支部委员会、支部委员会。根据团章规定,团的支部委员会、总支部委员会由团员大会选举产生,每届任期1年。基层委员会由团员大会或代表大会选举产生,每届任期两年。下设团委的基层团委,每届任期为23年。团小组不是团的一级组织,是为了便于开展团的工作而划分的活动单位,团小组长可以由团员选举产生,也可以由团支部指定。

二 什么是团的支部组织


  1.什么是团支部?

  团支部,是共青团工作和活动的基本单位,是团的最基层一级组织,它同广大团员青年有着最直接、最广泛的联系,是团的各项工作的显示终端。企业、农村、机关、学校、科研院所、街道、人民解放军连队、人民武装警察部队中队和其他基层单位,团员在三人以上的,都应该建立团支部。

  2.团支部的工作任务是什么?

  根据团章第二十六条对团的基层组织任务的规定,团支部工作可以概括为以下四个方面:

  第一,加强对团员和青年的思想政治工作。共青团是一个培养青年的教育性组织,因此,加强对团员青年的思想政治工作,是团支部的首要任务。团支部要从团员、青年的思想实际出发,经常对团员青年进行马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想教育,党的基本路线和方针政策教育,革命理想教育,共产主义道德教育,革命传统教育,充分调动广大青年的积极性,动员和组织他们在社会主义现代化建设的伟大实践中经受锻炼,增长才干,建功立业。

  第二,动员和组织团员青年在社会主义现代化建设中发挥作用。共青团是党的助手和后备军,在社会主义现代化建设中应当充分发挥先锋和突击队作用。团的支部要从本单位的实际出发,动员和组织青年在本职岗位上艰苦奋斗,争创一流成绩。要积极组织青年开展岗位训练,为青年学习科学文化知识创造条件,努力开发青年智能,不断提高青年科技文化素质和劳动技能。要根据本单位工作或生产的需要,因地制宜,形式多样地开展各种劳动竞赛和生产突击活动,发挥团组织的突击队作用。

  第三,关心青年利益,密切联系青年群众。共青团是党联系青年的桥梁和纽带。关心青年的全面成长,反映青年的要求,维护青年的正当权益,努力为青年提供具体有效的服务,是团支部不容推卸的责任。要围绕党的中心任务,经常开展各种适合青年特点的独立活动,帮助青年建功立业、成长成才。要指导青年过好有益于身心健康的文化、娱乐体育等业余生活。要关心青年的特殊利益和特殊问题,帮助青年正确处理恋爱婚姻、家庭问题,搞好计划生育,带头破旧俗、立新风。团支部要做青年的知心朋友,倾听青年呼声,了解他们的意见和要求。对于青年的合理意见,要主动向上级反映,并创造条件,努力帮助解决。要维护青年的正当权益,同危害青年的行为进行坚决的斗争,为青年的健康成长创造良好的条件。

  第四,加强对团员的教育和管理,做好团支部的经常性工作。共青团是先进青年的群众组织,有着严密的组织和严格的纪律。团支部应当做到团要管团,对于本支部的所有团员,都要做到有教育、有管理、有要求、有监督。要健全团的组织生活,使广大团员真正了解团的性质和任务,了解团员的义务和权利,在社会生活的各个方面发挥模范带头作用。要及时地表彰优秀团员,宣传他们的先进事迹,对犯有错误的团员进行严肃的批评,给以必要的纪律处分。要向所有愿意为社会主义和共产主义奋斗的青年敞开团的大门,积极地有计划地做好团员发展工作。要经常协助党组织对团员进行党的基础知识教育,及时向党组织推荐优秀团员作党的发展对象。要认真做好团费收缴工作。

  3.团支部的隶属关系是怎样的?

  团支部作为团的最基层组织,受同级党组织和上级团组织双重领导。团的支部组织设置进行调整后,必须及时明确与党组织和上级团的组织的隶属关系。一些灵活设置的团支部,突破了与党组织设置完全对应的模式,团支部的隶属关系可以条块结合,形成多种形式并存的组织隶属格局。在一些未建党组织的基层单位和局部区域内,团支部可以直接接受上一级团组织的领导。确定团支部的组织隶属关系,要有利于加强党组织对团支部的领导,有利于上一级团组织对团支部工作的系统指导。

  4.什么是支部团员大会?

  支部团员大会是支部全体团员共同讨论决定重要问题的会议。召开支部团员大会,目的在于保障团员的民主权利,使团员以主人翁的姿态参加支部生活,对支部工作民主地发表意见,批评缺点,提出建议,监督团干部和上级机关工作,有利于减少和避免工作失误。凡是涉及支部工作的重要问题和关系全体团员的重要事情,都召开支部团员大会来决定。

  5.支部团员大会的工作任务是什么?

  支部团员大会的工作任务是支部内其它会议所不能代替的。支部委员会是由支部团员大会选举产生的,它在对基层党组织和上级团组织负责的同时,应对支部团员大会负责。团小组不是团的基层组织,团小组会不能代替支部团员大会。支部团员大会要讨论决定的有关重要问题,可先由团支部委员会讨论提出初步意见,为支部大会做好充分准备。

  支部团员大会的工作任务,通常有以下几方面:

  (1)学习和讨论党的路线、方针、政策及国内外大事;讨论车间、村、班级或机关的工作,提出各种有益的建议和批评;

  (2)根据党组织和行政领导的要求,讨论团员在生产劳动、工作、学习或开创新风的活动中如何发挥模范带头作用;

  (3)讨论青年的要求和意见,加强团员的群众观点,密切团组织同青年的联系;

  (4)讨论如何贯彻执行上级团委的决议,表彰先进,开展批评和自我批评;

  (5)选举支部委员会,选举出席上一级团代表大会的代表;讨论接收新团员,讨论对团员的奖励和处分等。

  6.怎样召开支部团员大会?

  召开支部团员大会,必须认真做好每一环节的准备工作,保证会议成功。
要明确支部团员大会的议题。团支委在着手准备召开支部团员大会时,应领会好基层党组织和上级团组织的工作指示精神,了解本支部团员青年的工作、生活、学习、思想的实际情况,确定准备召开的支部团员大会的中心议题,每次支部团员大会的中心议题为一至二个,不要太多。

  要充分做好支部团员大会前的准备工作。团的支部委员会可根据支部团员大会中心议题,考虑供支部团员大会全体团员讨论的初步意见,或先召开团小组会议,在各团小组会议意见的基础上再拟出初步意见。对于支部团员大会的开法,团的支部委员会也要提前研究确定,制定出会议的程序。如果会议需要工作人员,应事先落实到人。支部团员大会召开的时间与地点确定下来后,团的支部委员会要正式向全体团员发出召开会议的通知。

  支部团员大会召开时,应充分发扬民主,让全体团员畅所欲言。会议主持人要引导大家围绕中心议题,认真开展讨论,允许发表不同意见。对于不同意见,不能采取简单粗暴的态度,搞压服,而要积极引导,通过平等讨论达到统一思想的目的。会议主持人应通过对各种不同意见的分析,归纳出完整的支部意见。

  要按照少数服从多数的原则,做出支部团员大会的决议。支部团员大会经过充分的民主讨论后,应对所讨论的问题做出决议。如果支部的某些团员因故缺席,要有支部半数以上的团员到会,才能做决议。到会有表决权团员的半数以上赞同,支部的决议才有效。在对支部决议进行表决时,要注意尊重少数人的不同意见,允许他们在执行团的决议、遵守团的纪律的前提下,保留或向团的领导机关申诉自己的意见。支部决议是书面形式的,应把支部团员大会召开情况,团员对所讨论问题发表的意见和表决结果写进决议。

  支部团员大会经过讨论还不能统一认识的问题,要进一步酝酿,待下次会议再议。如果发现支部团员大会的决议与上级团组织的决议不一致,可以请示上级团组织裁决或重新召开支部团员大会讨论决定。

  7.什么是支部委员会?

  支部委员会是团支部在支部团员大会闭会期间的领导机构,它按照支部团员大会的精神,负责团支部的日常工作,是团支部的核心。

  8.支部委员会和支部团员大会的关系是什么?

  支部委员会由支部团员大会选举产生。支部委员会要对团员大会、同级党组织和上级团组织负责,定期向支部团员大会报告工作,接受它的监督。支部的重大问题都应由支部团员大会讨论决定。支部团员大会做出的决定,支部委员会要认真贯彻执行。支部委员会可以对支部团员大会讨论的问题提出初步方案或意见,但不能把它强加给支部团员大会,更不允许把支部委员会置于团员大会之上。对于支部委员会做出的决定,支部团员大会有权修改或否决。

  9.支部委员会的工作任务是什么?

  (1)带头学好党的路线、方针、政策,了解国内外大事,及时传达党组织和上级团委的工作精神,并创造性地加以落实。

  (2)主动关心支部每一个团员,帮助他们解决学习、工作和生活中遇到的各种问题,向基层党组织和上级团委汇报和请示工作;反映青年们的思想情况,并提出建设性意见。

  (3)按照支部团员大会的决议,组织开展支部的各项活动,使各团小组之间、团员之间密切配合,齐心协力完成支部提出的各项工作任务。

  (4)对于落实上级团委的决议、组织重要活动、选举新的支委会、选举出席上级团代表大会的代表、接收新团员、对团员的奖励和处分等重大问题,要为支部团员大会讨论提出初步意见。

  (5)拟定团员大会的工作报告,组织上好团课,负责开好支委扩大会议和团小组长会以及团员大会。

  (6)组织支部民主生活会,建立支部工作档案,负责团费的收缴,管理和使用好团的活动经费。

  10.支部委员会成员的职责分工是怎样的?

  团的支部委员会一般由三至五人组成。设书记一人,必要时可设副书记一人。其它委员的设立,可根据工作需要和团员人数来决定,一般应设组织委员、宣传委员、生产委员和文体委员。团员人数在七名以下的支部中,可以不设委员会,只需选举支部书记一人,或书记、副书记各一人。由支部书记主持团支部的日常工作。

  团支部委员在支委会的集体领导下,分工负责团支部的某一方面工作:

  (1)团支部书记的职责:负责召集支委会和支部团员大会,认真传达同级党组织和上级团组织的决议和指示,结合团支部的具体情况,研究安排团支部的工作,将支部工作中的重大问题提交支部委员会和团员大会讨论决定;了解掌握团员的思想、工作和学习情况,发现问题及时解决,做好经常性的思想政治工作;检查支部工作计划的执行情况,按时向支部委员会、支部团员大会、同级党组织和上级团组织报告工作;同有关部门和组织保持联系,交流情况;抓好支委会的自身建设,认真学习,按时开好民主生活会,加强团结,督促和帮助各个委员做好分管工作。

  (2)组织委员的职责:了解青年积极分子的情况,负责对青年积极分子进行培养、教育和考察,提出发展新团员的意见,具体办理接收新团员的手续。了解团员的思想、工作情况,对团员进行思想教育和纪律教育,搜集和整理团员的模范事迹,建议支委会对团员进行表扬和奖励,对违反团的纪律的行为进行批评教育,并提出处理意见;了解和掌握团支部的组织状况,根据需要,提出团小组的划分和调整意见,检查和督促团组织过好组织生活;搞好团员统计,转移组织关系,按时收缴团费,办理超龄团员离团手续。

  (3)宣传委员的职责:了解团员、青年的思想状况和要求,提出宣传工作的意见,拟定并提出学习计划和建议;组织团员与青年学习政治理论、时事政策、团的基础知识;根据党组织的指示和团组织的决议,在各项工作中,开展宣传鼓动工作;了解团内外青年的意见和要求,及时向党团组织反映,对于一时办不到的不切实际的要求,要耐心地做说服解释工作;针对团员、青年的思想情况组织各种形式的教育活动。

  (4)生产委员的职责:掌握团员和青年学习科学技术的情况,反映青年学习科学技术的意见和要求;组织团员和青年学习掌握生产技能,学习现代科技知识;开展生产突击、义务劳动等活动。

  (5)文体委员的职责:发动和组织青年积极参加业余或课余文体活动,发现和培养文化体育活动的骨干;建立文化体育活动阵地,组织群众性的文体活动;配合民兵组织向青年进行热爱祖国和保卫祖国的教育,组织青年学习军事知识和军事技能,开展军事体育活动。

  11.什么是支部委员会的会议?

  支委会的会议是为完成支委会工作任务而召开的。根据需要,支委会的会议可为:学习和讨论党的各项方针、政策和国内外大事;分析研究团员青年的思想、工作、学习和生活情况;讨论团支部活动事项;讨论本单位、本部门党的中心工作和业务工作;为团员大会有关议题提出初步意见;讨论支部团课、民主生活会、团小组长会等必要的准备工作,开展批评与自我批评,搞好支委会的自身建设等。

  支委会召开会议讨论有关问题,认为有必要请支委会外其他成员参加时,可以扩大支委会会议参加对象范围,这样的会议称作支委扩大会议。支委扩大会议是支委会会议的特殊形式。

  支委扩大会议的范围,应根据支委会会议的议题来确定。例如:分析研究支部团员、青年的思想、工作、学习和生活情况,必要时可扩大到团小组长;讨论部署支部重要工作、活动,可扩大到团小组长或部分团员;讨论团课讲授问题,可扩大到讲课的团干部或团员;讨论对犯错误的团员处分问题,必要时可扩大到部分团干部和团员;支委会民主会,必要时可扩大到全体团员,等等。召开支委扩大会前,应把将要讨论的问题尽早通知到列席会议的同志,讨论中,支委会成员们在带头发表意见的同时,要注意听取列席者的意见,有分析地汲取他们的意见。

  召开支委会议,到会的支委必须超过支部委员的半数。列席支委会议的同志,只有发言权,没有表决权。

  12.支部委员会的工作原则是什么?

  支委会要成为团支部强有力的领导核心,必须在工作中遵循以下的原则。

  (1)要严格遵循民主集中制原则。支委会必须贯彻和执行支部大会的决议。当支委会的意见被支部大会否决时,支委会不能违背支部大会的决议去另搞一套。如果支委会的决议是正确的,但一时又不为大多数团员所接受,支委会也不能强行让团员去服从,而应积极地去做工作,使自己的意图逐渐为多数团员所理解,然后再交支部大会讨论。

  (2)要实行集体领导和个人分工负责相结合的原则。支委会在决定重大问题时要共同讨论,不能由个人说了算。只有坚持集体领导,体现团内民主,才能形成支委之间互相学习,互相监督,取长补短的良好关系,做出正确的决定。个人分工负责是在集体决定之后,要让每个支委都负有具体的责任。只有这样,才能使支委会的决定落到实处,并使每个支委在职责明确的前提下,积极地创造性地去开展工作。

  (3)要严格执行团支部工作的有关制度。要定期向支部大会报告工作,总结前段工作,布置今后的工作,让全体团员对支委会的报告进行充分讨论,提出意见,使支委会自觉地接受支部团员大会的检查和监督。

  13.什么是团支部工作制度?

  团支部的工作制度是支部全体成员应共同遵守的行动准则,是团支部的工作规范。建立和实施团支部工作制度是实现支部工作稳定发展,提高团支部工作质量和工作效率的重要保证。团的支部委员会要根据工作需要,建立健全各项工作制度。

  14.怎样建立团支部工作制度?

  团支部的工作制度要严谨、适用、可行。这就要求团支部在制定工作制度时,从实际出发,坚持原则性与灵活性的统一。从实际出发,就要从本单位、本部门的业务工作和团员的生产、工作、学习、生活的实际出发,结合团支部的实际工作情况,使团支部的工作制度既符合党政组织和上级团组织的工作要求,又照顾到团支部工作的特点,切实可行;既制定一些与团支部经常性工作相关的制度,又制定一些与团支部阶段性工作相关的制度,还要注意支部工作制度之间的完善配套,经常注意根据工作需要,调整完善原有的制度,增添新制度,避免制度僵化。

  15.怎样划分团小组?

  团小组是团支部为便于对团员进行教育、管理和开展活动而划分的相对独立的活动单位。团小组是团支部的组成部分,但不是团的一级组织。团小组在团支部委员会领导下进行工作。

  团章规定:在一个支部内可以分若干个小组。团小组的划分由团的支部委员会决定,不需要经上级团组织批准。团员人数较少的团支部,可以不划分团小组。

  划分团小组基本原则是:第一,要利于正常地开展团的各项活动,尽量使团小组与团员生产工作、学习及生活的空间、时间或兴趣爱好、年龄特点相一致;第二,要注意划分团小组的灵活性,做到便于开展团的活动,便于团员发挥模范带头作用,不要追求整齐划一。

  在体现上述基本原则的前提下,团小组的划分可因地、因人制宜采取以下方法进行:(1)根据团员在生产、工作、学习、生活中所处的空间环境划分;(2)根据团员在工作、学习的时间划分;(3)按照团员年龄阶段的特点划分;(4)按照团员的流动情况划分;(5)按团员的兴趣爱好划分。

  16.团小组的任务是什么?

  团小组的任务是在团支部的领导下,结合本小组的实际情况,以自己的积极活动来实现支部的决议,保证团支部各项任务的完成,具体有以下几点:

  (1)按照实际情况,分配给每个团员一定的工作,具体地组织团员去实现支部的决议。

  (2)组织团员学习政治、时事和政策,学习科技文化知识和岗位技能。

  (3)组织召开小组生活会,开展批评与自我批评,组织督促团员积极参加团的活动,按时收缴团费。

  (4)做好青年的思想政治工作,随时向支委会反映青年的意见和要求。

  (5)协助支部做好团员管理工作和培养青年积极分子工作,对接收新团员,奖励处分团员提出初步的意见。

  17.团小组长怎么产生,职责是什么?

  团小组长是团小组工作的组织者,是做好团小组工作的关键。由于团小组不是团的一级组织,所以团小组长的产生,可由团支部指定或由本小组团员推选。团小组长的任期一般应与团的支部委员会任期相同。团的支部委员会改选换届后,团小组长也应重新指定或推选。团小组长如缺额,应随缺随补。

  团小组长的职责,就是带领、组织本小组团员一道实现支部的决议。具体有以下几个方面:(1)主持小组会议和各项活动;(2)向支部委员会汇报小组工作情况;(3)向本小组团员传达团支部的决定;(4)给每个团员分配工作任务,并检查执行情况;(5)关心团员青年的学习、生活情况,经常和团员谈心,及时向党、团组织反映团员的要求、意见和实际困难;(6)向支部推荐发展新团员对象;(7)收缴团费。

  18.团小组怎样开展活动?

  团小组的活动是落实团支部各项工作,对团员进行经常性的思想教育,发挥团员先锋模范作用的主要途径。

  团小组的活动,一般应根据团支部的工作安排进行。活动内容要与团支部的工作安排相一致。如果支部布置的工作有不切合团小组实际情况时,团小组长可向团支部说明情况,征得支部同意后可改变活动内容。团小组如需要单独开展某项活动,可事先与支部联系,征得同意后进行。

  团小组开展活动,要充分发挥主动性和创造性,活动方式要灵活多样,富有特色。首先要充分发掘小组成员的聪明才智,集思广益,制订好小组活动方案。其次,要注意选择团员青年喜闻乐见的活动形式。再次,要把工作任务分配到小组的每个成员,使大家都能积极参与并发挥作用。

  团小组的活动,除团内组织生活外,可适当吸收青年参加,扩大活动范围,更好地发挥团结教育青年的作用。

  19.团支部对团小组应如何进行工作指导?

  团小组是团的基层组织的最小组成部分。团小组因团员少而且集中,在开展活动的内容、形式、方法、时间上都有较大的灵活性。团小组内团员相互比较了解,思想容易统一,有利于步调一致地开展活动。以团小组为单位开展活动有许多优越性,团的支部委员会要重视和加强对团小组工作的指导,充分发挥团小组的作用。

  团支部对团小组的工作指导主要应体现在以下几方面:

  (1)在布置工作同时,要向团小组提出明确的任务和具体要求,并帮助团小组结合实际,制定完成工作任务的计划和方法。同时要尊重团小组的意见,放手让团小组独立活动。

  (2)团支部委员应加强与团小组长的联系,帮助团小组长领会上级团组织的精神和团支部的工作意图,同时,要主动和团小组商量问题,保持经常性的上下沟通。

  (3)要经常对团小组的工作进行检查督促,对团小组的工作进行评价,提出新的要求。

三 团的组织生活


  1.什么是团的组织生活?

  团的组织生活是团内政治生活的重要组成部分,是团组织对团员进行思想政治教育和团员自我教育的具体形式,是加强团的思想建设和组织建设的重要途径。根据团章规定,每个团员都必须编入团的一个支部,参加团的组织生活,接受团组织的教育和监督。组织团员过好团的组织生活,是共青团组织先进性和严密性的重要体现,也是团内生活与青年活动有所区别的一个重要标志。因此,团支部必须把严格团的组织生活作为一项重要工作,建立和健全团的组织生活制度,不断提高团的组织生活质量。

  2.开展团的组织生活的重要意义是什么?

  (一)团的组织生活是全面提高团员素质、发挥团员先锋模范作用的保证。具体地说:

  (1)可以通过团的组织生活提高团员的思想政治觉悟。认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想,学习党的方针、政策和决议,是每一个团员必须履行的义务之一。团的组织生活必须通过有效方式组织团员学习马列主义理论和党的方针、政策,使团员了解和掌握马克思主义的基本理论和观点,学会运用科学的思维方法观察和分析问题,不断坚定共产主义信念,鼓舞斗志,自觉地宣传、执行党的方针政策。

  (2)可以通过团的组织生活增强团员的组织纪律观念。团员的组织纪律观念包括自觉地执行团组织的决议,服从组织分配,积极完成团组织交给的任务,遵守团的纪律以及党和国家的政策法令。良好的组织纪律观念是团员发挥先锋模范作用的思想前提。团支部通过团的组织生活,可以对团员进行系统的团的知识教育和思想纪律方面的教育,批评和克服团员中各种破坏团的纪律、涣散团的组织的现象,强化团员的组织纪律观念,努力使团员自觉地按照团内民主集中制的原则要求自己,不怕困难和挫折,完成团组织交给的各项工作任务。

  (3)可以通过团的组织生活监督团员履行义务。履行团员的义务、发挥先锋模范作用,是团员的基本条件。团的组织生活必须把检查和监督团员履行义务作为重要内容,及时了解团员在政治学习,宣传党的路线、方针、政策,完成团组织交给的任务以及遵守团的纪律等方面的情况,并通过民主生活会等各种形式开展经常性的批评和自我批评,提高团员履行团员义务的自觉性。

  (4)可以通过团的组织生活保证团员行使权利。保证团员充分行使权利是健全团内民主生活,建立正常的政治生活制度的基础,对于调动团员的积极性,促进团员自觉履行义务具有重要作用。团支部通过开展经常性的讨论和民主生活会,使团员有机会以主人翁的态度讨论和评价团的工作,参加关于团的工作和青年关心的问题的讨论,监督团支部干部的工作。同时对于各种影响和侵犯团员合法权利的言行进行批评和斗争。

  (二)团的组织生活是团组织加强自身建设,提高团的战斗力的有效途径。

  (1)健全团的组织生活是促进团的思想建设,保持共青团组织的先进性的需要。共青团是党领导下的先进青年的群众组织,团的性质决定每一个团员必须在思想工作和社会生活的各个方面发挥先锋模范作用,团支部在组织生活中,通过对团员进行团的基本知识和共青团员光荣感、责任感的教育和训练,使团员受到比一般青年更多的教育,懂得怎样在青年中起模范带头作用,从而严格要求自己,自觉履行团员义务,做青年的表率,使团组织真正成为团结教育青年的坚强核心。

  (2)健全团的组织生活是推动团组织各项工作任务的实施,提高团组织的战斗力的需要。社会主义建设时期,共青团的根本任务是带领广大团员青年在两个文明建设中发挥作用,在实践中培养一代四有新人。团支部正是通过制订和实施各项具体工作计划来实现这一任务的。在团的组织生活中,团支部能够定期和不定期地组织团员讨论团的工作计划,布置工作任务,检查和督促团员执行团的决议,完成团组织交给的各项工作任务的情况,从而有效地提高团的各项工作的质量,并促进团的各项工作的落实。

  (3)健全团的组织生活是活跃团内的民主生活,加强团支部组织建设的需要。团内的正常的民主生活制度,是在团的民主集中制基本原则指导下,正确处理团内领导与被领导之间、团员与团组织之间和团员之间关系,在团内形成统一的意志和行动的有力保证。组织团员参加团的组织生活,可以使团员有条件充分发表对团干部和团的各项工作的批评和意见,开展平等的讨论和思想交流,同时发现和纠正自己思想、工作和生活中的缺点,在活跃的民主生活中,培养团员独立思考分析问题的能力,敢想敢说的风格和有事同大家商量的作风,使团支部成为坚强的统一整体,并减少工作中的失误。

  由此可见,团的组织生活,是保证和促进团员发挥先锋模范作用的一项基本措施,是加强团的自身建设的一项重要内容,团支部必须严格团的组织生活制度,要求每一个团员都必须参加团的组织生活,并把它作为团内的纪律的一个方面。团员如果没有正当理由和特殊原因,连续六个月不参加团的组织生活,不做团组织所分配的工作,不交纳团费,就被认为自行脱团。

四 团员的义务与权利


  1.为什么团章要规定团员的义务和权利?

  青年加入共青团以后,团组织要从思想、政治、组织上对其言行提出具体的准则,同时要保证其在团内的正当权益。团章规定团员的义务和权利,就是从这两个方面对团员提出的基本要求。

  团员的义务是统一团员意志和行动的规范,是共青团员应该履行的职责。规定团员的义务,就是为了使共青团员明确自己在建设有中国特色的社会主义的事业中应该做什么和怎样去做,在社会生活中更好地发挥模范带头作用,使团组织成为团结教育青年的坚强集体。团员的权利是指团员在团内的地位。团员是团组织的主体,也是团组织的主人,他们在团内生活中具有当家作主的政治权利。规定团员的权利是为了充分发挥每个团员的积极性和创造性,树立团员的主人翁责任感,在团内营造朝气蓬勃、团结一致的氛围。按照团章的规定,团的组织应监督团员认真履行义务,切实保障团员的权利。团员正确地对待自己的义务和权利,对于提高自身素质,发挥模范作用,对于保持和增强团的先进性,完成团的各项工作任务,都具有重要意义。

  2.团员应该履行哪些义务?

  团章规定,团员必须履行下列义务:

  (一)努力学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想,学习科学、文化和业务知识,不断提高为人民服务的本领。

  (二)宣传、执行党的路线、方针和政策,积极参加改革开放和社会主义现代化建设,努力完成团组织交给的任务,在学习、劳动、工作及其他社会活动中起模范作用。

  (三)自觉遵守国家的法律和团的纪律,执行团的决议,发扬社会主义新风尚,提倡共产主义道德风尚,维护国家和人民的利益,为保护国家财产和人民群众的安全挺身而出,英勇斗争。

  (四)接受国防教育,增强国防意识,积极履行保卫祖国的职责。

  (五)虚心向人民群众学习,热心帮助青年进步,及时反映青年的意见和要求。

  (六)开展批评与自我批评,勇于改正缺点和错误,自觉维护团结。

  3.团员应该享有哪些权利?

  团章规定,团员应该享有下列权利:

  (一)参加团的有关会议和团组织开展的各类活动,接受团组织的教育和培训。

  (二)在团内有选举权、被选举权和表决权。

  (三)在团的会议和团的报刊上,参加关于团的工作和青年关心的问题的讨论,对团的工作提出建议,监督、批评团的领导机关和团的工作人员。

  (四)对团的决议如有不同意见,在坚决执行的前提下,可以保留,并且可以向团的上级组织提出。

  (五)参加团的组织讨论对自己的处分的会议,并且可以申辩,其他团员可以为其作证和辨护。

  (六)向团的任何一级组织直至中央委员会提出请求、申诉和控告,并要求有关组织给予负责的答复。

  团的任何一级组织或个人都无权剥夺团员的权利。

 

  4.什么是团员的选举权、被选举权和表决权?

  选举权是指每个团员(受留团察看处分察看期未满的团员除外)都有选举出席团员代表大会的代表和选举团组织领导人的权利。在团内,从团的支部委员到团的中央委员、从基层团员代表大会的代表到团的全国代表大会代表,都必须经过团员或团员代表选举产生。每个团员都应当以对团的工作负责的态度严肃认真地行使自己的选举权,不能漠不关心,更不能随意行使或放弃这一权利。

  被选举权是指每个团员(受留团察看处分察看期未满的团员除外)只要他得到大多数人的信任,都有当选为团的代表大会代表和被选举到团的基层和领导机关担任领导职务的权利。团员应正确地对待被选举权,要懂得被选举权既是一种权利,又是一种责任。每一个团员都应有这样的思想准备,一旦为广大团员选举为团的干部,就要勇敢地挑起担子,热心为团员服务。

  表决权,是指每个团员(受留团察看处分察看期未满的团员除外)在通过组织决议、决定和接收新团员、处分犯错误团员时,都有表示赞同或反对的权利。行使表决权是一件十分严肃的事情,必须采取对团组织负责的慎重态度,认真地作出自己的选择。

  选举权、被选举权和表决权是团员的基本权利,团的组织要贯彻民主集中制的原则,努力加强团内民主建设,尊重并保障团员的这些合法权利。

  

  5.为什么犯错误的团员可以参加团组织讨论对自己处分的会议,并且可以申辩?

  团员犯了错误,团的组织给予相应的纪律处分,目的是为惩前毖后,治病救人,使犯错误者受到教育,使其他团员引以为戒。为此,团章规定,团员有权参加团组织讨论对自己处分的会议,并且可以申辩。

  团员参加团的组织讨论对自己处分的会议,可以使团组织和其他团员直接听取当事人本人的意见,避免根据某些不正确或不全面的材料作出处分决定,使处分实事求是、公正合理。团员参加讨论对自己处分的会议,还可以亲耳听取组织和同志们的批评,加深对错误的认识,理解处分决定的正确性,从而自觉地去改正错误。同时,通过对被处分者申辩的分析和讨论,还可以使其他团员受到教育,吸取教训。

  团的组织处分团员必须尊重被处分者的权利。要召开支部大会讨论作出处分决定,通知被处分者参加并允许他申辩,允许其他团员为他作证和辨护。任何领导者个人都无权处分团员。犯错误的团员参加团组织对自己处分的会议,要抱有诚恳虚心的态度,认真听取组织和同志们对自己的批评,实事求是地检查错误,总结教训,不得隐瞒错误事实,更不允许滥用申辩权无理取闹。

  6.团员对团的决议有不同意见应该怎么办?

  团章规定,团员如对团的决议有不同意见,在坚决执行决议的前提下,可以保留个人意见,并且可以向团的上级组织提出。团章规定团员的这项权利,是因为团员中的不同意见,有的可能正确,有的可能不正确。但不论是哪一种情况,允许他们保留或向上级团组织反映,都是有好处的。如果实践证明团的决议有缺点、错误,少数团员的保留意见是正确的,那么,保障团员的这种权利,就是保护了真理。团的组织可以吸取他们的正确意见,及时纠正工作中的偏差。如果团的决议正确,经过一段时间实践的检验和证明,持保留意见的少数团员会从中受到教育,从而心悦诚服地改变自己的意见,服从真理。团员保留个人意见,是团章规定的团员的正当权利,不能把团员保留自己的意见,误认为是坚持错误。

 7.团员怎样行使向团的上一级组织,直至中央委员会提出建议、声明、申诉和控告,并要求有关组织给予负责的答复的权利?

  每一个团员在团内都享有向团的任何一级组织,直至中央委员会提出建议、声明、申诉和控告的权利。团章的这一规定,不仅保证了团内的正确意见不被埋没,使每个团员都能向组织陈述自己的意见,而且可以增强团员同各种错误倾向和违法乱纪行为作斗争的勇气和信心,使那些破坏党纪国法、破坏团内纪律的坏人坏事能够及时被揭发出来,受到应有的处理。

  团员对哪些问题可以使用建议、声明、申诉和控告的权利呢?

  团员对团的组织在社会主义现代化建设的实践中如何发挥作用,对团的工作如何改革,对团的决议、指示以及其他有关问题,如果发现确有需要改进的地方,有权以主人翁的态度提出建议和声明。

  团员因为同各种不良倾向和错误行为作斗争,受到了打击报复,或受到了不应有的处分,有权向上级组织进行申诉。

  团员对严重摧残和迫害青年的事件,对于利用职权谋取私利,以及其他违法乱纪行为,有权向组织提出控告。

  团的组织要积极支持和保障团员的上述权利。对于他们的请求要负责地给予答复;对于他们的申诉要及时给予处理;对于控告团干部违纪违法行为的信件,应由被控告者的上一级组织或由领导机关派人查处,不得转给被控告者本人。团员向团的组织提出建议、声明、申诉和控告,要通过正常的组织渠道,申诉和控告要符合事实。捏造事实、无中生有的控告,是违反团章的行为,也要受到纪律处分。

  8.团员为什么有监督、批评团的领导机关和团的工作人员的权利?

  对团的领导机关和团的工作人员进行监督和批评,是保证团的组织系统正常运转、健康发展的必要制约形式,也是共青团员关心、爱护团的组织和团的干部的重要方式。团的领导机关和工作人员在工作中出现缺点、错误,甚至某些失误,总是难免的,而且往往不易及时察觉。广大团员生活在实际和群众中,对团的领导机关和工作人员的缺点、错误看得比较清楚,要想减少或避免工作失误,及时纠正已发生的错误,就需要广大团员的监督和开展自下而上的批评。

  团员开展监督、批评要出以公心,抱着对团的组织负责的态度,积极主动、与人为善而又实事求是地提出自己的意见,不可不负责任地滥用这一权利。

  团组织要切实尊重和保障来自团员的监督和批评,严肃处理任何侵犯团员此项权利的人和事。

  9.外出团员在所到单位团组织中享有哪些权利?应该履行哪些义务?

  实行团员证制度后,外出团员持团员证参加所到单位团组织的活动。所到单位团组织应热情欢迎并认真安排他们参加活动。

  外出团员应主动与所到单位团组织取得联系,并申请参加团的活动,经同意后可到指定的团支部或团小组参加各项活动,并享有与所到单位团员同样的待遇。外出团员在所到单位团组织活动期间,一般不享有选举权、被选举权和表决权。外出团员在一个地区或单位连续工作时间达半年以上,并已转移了团员组织关系,在其所生活的团组织中享有选举权、被选举权和表决权并向该团组织缴纳团费。外出团员在参加所到单位团组织活动时应与所到单位团员履行同样的义务。

五 团内民主选举


  1.什么是团内民主选举制度?

  团内民主选举制度是共青团组织按照民主集中制原则产生团的各级代表大会的代表和委员会的组织规程,是团内民主选举的原则、方法、组织程序等规定的总和。其中《团章》中关于团内民主选举的条文是团内民主选举制度的原则规定,团内有关选举工作的条例、规则、办法、意见等都是依据团章确定的原则制定的。团内民主选举制度是团的一项重要法规。

  2.实施团内民主选举有何重要意义?

  共青团组织是按照民主集中制原则建立起来的先进青年的群众组织。团内民主选举是团的民主集中制原则在团的生活中的集中体现。实施团内民主选举,对于充分发扬团内民主,保障团员的民主权利,调动团员和团干部的积极性,密切团组织与团员青年的联系,提高团员青年的民主素质,创造一个使优秀青年人才脱颖而出的环境,推进团内民主建设进程,具有十分重要的意义。

  3.团内民主选举制度的基本内容是什么?

  团内民主选举制度的基本内容主要体现在《中国共产主义青年团地方各级代表大会组织选举规则(暂行)》和《中国共产主义青年团基层组织选举规则(暂行)》中。这两个选举规则于19921月由团中央制定并颁布施行。它是关于团的地方各级组织和团的基层组织民主选举的法规性文件。

  《中国共产主义青年团地方各级代表大会组织选举规则(暂行)》共九章六十二条,主要内容包括:总则;团的地方各级代表大会代表的构成与产生;团的地方各级委员会的组成与产生;选举的组织领导;选举办法,报批手续;团的地方各级委员会委员、候补委员的卸职和递补;选举工作的监督与处理等。《中国共产主义青年团基层组织选举规则(暂行)》共八章五十条,主要内容包括:总则;团的基层各级代表大会代表的构成与产生;团的基层各级委员会的组成与产生;选举的组织;选举办法;报批手续;选举工作的监督与处理等。

  4.什么是差额选举?为什么要实行差额选举?

  差额选举就是候选人数多于应选人数的选举。差额选举的具体形式有两种:一是直接采用候选人数多于应选人数的差额选举办法进行选举;二是采用差额选举的办法预选,产生候选人名单,然后进行等额正式选举。

  实行差额选举,可以使选举人在选举中有更大的选择余地,把自己认为最合适的人选为团的代表大会的代表和委员会成员。这样做,有利于发扬团内民主,体现选举人的意志。

  5.哪些人在团内有表决权、选举权和被选举权?

  下列人员在团内有表决权、选举权和被选举权:

  (一)中国共产主义青年团团员(受留团察看处分尚未恢复团员权利的除外);

  (二)未满二十八周岁仍然保留团籍的青年党员;

  (三)在团内担任领导职务或直接从事团的业务工作的中国共产党党员(受留党察看处分尚未恢复党员权利的除外)。

  党团组织提名为团的委员会成员候选人或团的各级代表大会代表候选人的中国共产党党员在团内有被选举权。

  6.团员在自己所在团支部以外的其他团支部有没有选举权和表决权?

  每个团员只有在自己组织关系所在的团支部享有选举权和表决权。如果被选为上级代表大会的代表,即在代表大会上享有选举权和表决权。

  7.团员在团内选举或表决时,可否弃权?

  根据团章规定,团员在团内有选举权和表决权,在进行选举或表决时,可以按照自己的意愿投赞成票,也可以弃权。团的组织应事先使团员对选举或表决的事项进行充分酝酿和讨论,使每个团员都能充分地发表自己的意见。每个团员都应珍视自己的选举权和表决权,在选举和表决时持严肃负责的态度,尽可能明确表达自己的意见,不随便弃权。

  8.团内选举,候选人可不可以选自己?

  可以。

  9.团内选举,是否可在候选人之外另选他人?

  团内选举,选举人对候选人可以投赞成票或不赞成票,也可以弃权。投不赞成票时,可以另选他人。

  10.团内选举,可否委托他人代为投票?

  团内选举,因故未出席会议者,不能委托他人代为投票。

  11.团员大会的选举由谁主持?

  团员大会选举由上一届团的委员会主持。

  12.选举结果,当选人数不足应选名额时怎么办?

  当选人少于应选名额时,应对不足名额进行补选。原落选的候选人,在征得大多数团员或代表同意后,仍可作为候选人。经补选后仍不足应选名额时,相应减少应选名额,不再进行选举。

  当选人接近应选名额时,征得选举人同意,其缺额也可以不再进行选举。

  13.差额选举时,遇到获得赞成票超过到会半数的人数多于应选名额时怎么办?

  遇到这种情况,应按照应选名额,以得票多者当选。如遇被选举人得票数相等不能确定当选人时,应就票数相等的被选举人重新投票,以得票多者当选。

  14.为什么要规定每次选举收回的选票,等于或少于投票人数,选举有效;多于投票人数,选举无效

  团内选举,每一选举人在一次选举中都享有平等的权利。选举人无论是什么性别、年龄、职业、身份、民族,都是在平等的基础上参加选举的。每一选举人在选举中只能行使本人的权利。任何人在选举活动中都没有特权。因此,在一次选举中,发出选票数应与参加选举的人数相等;收回选票数应等于发出选票票数。如果收回选票数少于发出选票数,则可能有的选举人在拿到选票后,出于某种原因没有投票(以不投票的方式表示弃权),这种情况是正常的。如果收回票数多于发出票数,则必然有人多投了票,这里有伪造投票或其他舞弊的可能。这种情况违反了选举权的平等原则,除查明予以处理外,这次选举应告无效。

  15.被提名的候选人,如本人不愿意,怎么办?

  被提名的候选人,如本人不愿意,团组织在了解情况后,应尊重本人意愿,另行推荐他人做候选人。对于不愿意做候选人的团员,不应有任何非议。

  16.为什么规定每一选票所选人数等于或少于应选人数为有效票,多于应选人数为无效票

  每次选举,应选人名额是确定的。选举人应当按照规定的应选名额选举。如果所选人数多于应选名额,就无法确定谁是超过应选名额的选举人,所以只能作无效票处理。如所选人数少于应选名额,符合选举可以弃权的规定,也不发生无法计算的问题,所以选票有效。

  17.团内选举时如何计算票数?

  团支部团员大会进行选举和通过决议,是一个严肃的事情,应使支部全体团员到会,除特殊情况经请假批准外,不准无故缺席。团支部团员大会进行选举和通过决议,一律以到会人数计算,赞成票超过半数方能当选或通过。

  在选举计票时,对弃权和废票以及没有出席会议而有选举权的团员,既不能作为赞成票计算,也不能作为反对票加以扣除。在计算时,应将这三个数字一一公布。而被选举人必须获得超过实际参加选举团员的半数的赞成票,才能当选。

  18.团支部委员会是怎样产生的?团支部书记、副书记是怎样产生的?

  团的支部委员会由团员大会选举产生。委员会候选人由全体团员酝酿提名,上一届委员会根据多数团员的意见确定,提交团员大会进行选举。

  团的支部委员会委员也可以不提候选人,经全体团员充分酝酿后,直接投票选举产生。

  团的支部委员会书记、副书记由团员大会从新当选的委员会委员中选举产生。候选人由新选出的支部委员会全体会议酝酿提名;也可以由上一届支部委员会提名,经同级党的委员会和一上级团的委员会同意后,根据新选出的委员会多数委员的意见确定。

  团的支部委员会书记、副书记,也可以不提候选人,由团员大会直接从新当选的委员会委员中选举产生。

  19.团支部在选举前要做哪些准备工作?

  团的支部委员会每届任期一年或两年(其中大、中学校学生支部委员会每届任期一年),到期便应召开团员大会进行改选。选举前应充分做好准备工作,一般来说,有以下几项:

  1.向上级团委请示。团支部在改选前,应将选举的工作方案向上级团委作出书面或口头请示。请示内容包括:团支部组织及工作情况,改选的时间、地点,下届委员会设置人数及选举方案等。上级团委应及时批复团支部的请示,并对其选举工作给予指导和帮助。

  团支部在向上级团委请示的同时,还应将支部改选工作意见向同级党组织汇报,以便取得指导和支持。

  2.认真挑选和酝酿委员、书记候选人。团支部改选的核心是要选出一个好的支部委员会和支部书记。候选人名单可采取自荐、他荐和组织推荐相结合的方法,经过团员充分酝酿、讨论后产生。要引导团员正确把握候选人的条件,真正把那些思想好、作风正、能力强、热爱团的工作、敢于负责,在团员青年中有一定威信的优秀团员和青年党员推选到团的支部委员会中来。

  团的支部委员会一般由三至五人组成,设书记一人,必要时可设副书记一人。提出候选人数应多于应选人数,以便实行差额选举。团员人数较少的支部,也可以不提候选人。直接由团员大会选举。

  3.拟定选举办法和准备选票。选举办法拟定后,应提交团员大会通过。选票要求字迹清楚,规格一致,候选人名单按姓氏笔划为序排列。

  4.认真做好支部工作总结。团章规定:团的各级委员会定期向代表大会或团员大会报告工作。团支部改选时,上一届委员会应在同级党组织和上一级团组织的领导下,认真进行工作总结,并向团员大会报告工作。这样,有利于团员大会检查并监督支部委员会的工作,加强支委会与团员的联系。

  团支部工作总结的内容,一般应包括四个方面:(1)工作的主要情况和成绩;(2)工作的主要经验和教训;(3)存在的主要问题;(4)对今后工作的设想和意见。

  20.出席上一级团代会的代表如何选举产生?

  团章规定:团的各级代表大会的代表,均应由团的代表大会或团员大会选举产生。个别因特殊原因,不能召开团的代表大会或团员大会的,可经上一级团委批准,召开团的代表会议产生。党、团组织或任何个人,都不能指定出席团的代表大会的代表。

  选举出席上一级团的代表大会的代表,被选人不限于本级团组织范围以内,本级团组织范围以外的,也可以被选为代表。但是,这些被选人必须是上级团代表大会所属团组织范围以内的。

  出席上一级团代表大会的代表名额和代表产生办法,应根据上一级团委有关召开团代表大会的决定来办。出席上一级团的代表大会的代表,应具有最大的广泛性和代表性,应该包括团的干部和各方面有代表性的优秀团员,从而能够充分全面地反映各方面工作的情况和团员青年的要求,使代表大会发挥应有的作用。

  团支部推选出席上一级团代会的代表,应由上级团委与有关单位党团组织协商,并征求本人所在单位团内外群众意见,上级团委审查后,再由团支部召开团员大会选举产生。

  21.怎样做好落选人的工作?

  对于在预选中落选的人,或在选举中落选的人,团组织都要认真做好工作,使他们正确认识和对待落选,真正懂得在团内选举中实行差额选举的目的和意义,这就是:差额选举能够更好地体现选举人的意志,有利于发扬团内民主,可以把选举人认为最合适的人选为委员会的委员。在团的选举中,被提名的候选人都有可能当选落选当选落选都是正常的团内民主选举的结果。我们应当正确对待选举结果,逐步形成能上能下的良好风气。

  22.支部团员大会的选举程序是怎样的?

  支部团员大会选举支部委员会和书记,一般分两段,即先选出支部委员会,然后再由团员大会从新当选的委员会成员中选举书记、副书记。选举程序一般是:

  1.大会执行主席报告团员人数。说明本支部共有多少团员,受留团察看处分尚未恢复选举权、被选举权的团员有多少,实际到会的团员有多少。按照团的基层组织选举规则规定,有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四,会议方为有效。如果出席大会有选举权的团员超过本支部团员的五分之四,即可宣布选举开始;不足五分之四,选举应改期进行。

  2.通过选举办法(选举办法应经团员酝酿、讨论)。

  3.宣布下届支部委员会应选人数和候选人初步名单(经过团员酝酿讨论),提交大会表决通过,产生正式候选人名单。

  4.推举监票人和选举工作人员,负责监票、计票工作。候选人不能做监票人。

  5.监票人检验票箱。

  6.发选票。按出席大会有选举权的人数发选票。核对无误后,报告实到会有选举权的人数和实发选票数是否相符。

  7.划票。划票方法和填写选票的注意事项。说明怎样的选票是有效或无效的,同时说明本次选举规定的划票符号,然后开始划票。

  8.投票。先由监票人和选举工作人员投票,然后由团员依次投票。

  9.验票。投票完毕,由监票人和选举工作人员开箱验票。如果收回选票等于或少于实发票数,选举有效;如果收回选票多于实发票数,则选举无效,需要重新进行选举。

  10.计票。只计算有效票情况,废票去除。被选举人得票超过实到会有选举权人数的半数为当选。

  11.宣布计票结果和选举结果。计票结果是指一次选举的有效票、废票张数和每一被选举人的得票情况。选举结果是指根据选举办法规定的当选原则确认哪些人当选。计票结束后,先宣布计票结果,然后宣布选举结果。

  人数较少的团员大会,会议程序可适当从简。团员数量较少的支部,由于团员之间彼此了解,情况比较熟悉,在进行选举时,可以不提候选人,直接进行选举,但一定要经过充分酝酿讨论,在条件成熟的基础上进行选举。

  团的支部委员会选举产生后,应及时由团员大会从新当选的支部委员会成员中选举书记、副书记,候选人可由新选出的支委会提名,也可由团员大会酝酿提名。团员人数较少的支部,也可以不提候选人,由团员大会直接从新当选的支委会成员中选举书记和副书记。

六 支部书记、支部委员会


  1.团支部应当设立哪些委员?

  团支部委员会的人数,应根据团员人数多少和工作需要来确定,一般以35人为宜。委员人数少的可设书记、组织委员、宣传委员;委员人数多的可增设副书记、文体委员或生产委员。

  2.团员人数很少的团支部要不要建立支委会?

  团员在7人以下的团支部,可以不设支部委员会,只需选举支部书记一人,或书记、副书记各一人。

  3.团支部书记的主要职责是什么?

  团支部书记的主要职责是在团支部委员会的集体领导下,按照支部团员大会、支委会的决议,负责主持团支部的日常工作。

  (一)负责召集支部委员会和支部团员大会。结合团支部的具体情况,认真传达党组织和上级团组织的决议和指示,研究安排团支部的工作,将支部工作中的重要问题提交支委会和支部团员大会讨论决定。

  (二)了解掌握团员的思想、工作和学习情况,发现问题及时解决,做经常性的思想政治工作。

  (三)检查支部的工作计划、决议的执行情况,按时向支部委员会、团员大会、同级党组织和上级团组织报告工作。

  (四)同有关部门和组织保持密切的联系,交流情况,互相支持,促进团的工作。

  (五)抓好支委会的自身建设,认真学习,按时开好民主生活会,加强团结,充分发挥支委会集体领导的作用,督促和帮助支委做好分管的工作。

  4.团支部副书记的职责是什么?

  支部副书记是团支部领导核心的主要成员之一。书记在时,副书记是书记的主要参谋和助手,除了要完成一般委员所承担的工作外,还要对有关委员的工作进行协调和指导;书记不在时,要代替书记抓全面工作,保证支部工作的正常进行。

  5.怎样当好团支部书记?

  当好团支部书记,要正确行使团员大会和团支委会赋予团支部书记的职权。第一,实行集体领导。支委会一般设有三至五个委员,除书记外,还设有副书记、组织委员、宣传委员、文体委员等,组成一个领导集体。团支部的工作,支部书记要和支委们共同商量,重大事情要召开支委会,集体研究讨论再作出决定。实行集体领导,可以集思广益,集中大家的智慧和经验,做出切实可行的决定。同时,又能把支委们的积极性和主动性发挥出来,大家团结协作,共同做好工作。第二,用人要放手。实行集体领导不等于取消或削弱支委的个人作用,支部工作要有明确的分工,各项工作要有专人负责。团支部书记要注意发挥每个支委的特长,允许他们在自己的职责范围内,创造性地开展工作,使他们的聪明才智得以充分施展。同时,还要做到用人所长,容人之短,不能求全责备。第三,方法要灵活。青年工作是党的群众工作的一部分,涉及许多方向性、原则性的问题,这就要求团支部书记必须头脑清醒、立场坚定。但日常工作中大量接触到的是群众工作中的一般性问题。团支部书记在注意原则性的同时,还应注意灵活性。不能事事原则,死搬教条,搞得支委和团员畏首畏尾,不敢发挥主动性、创造性,使支部工作缺乏应有的生机和活力。

  6.团支部副书记怎样协助书记做好工作?

  这要从副书记在团支部所处的地位来考虑。副书记是团支部领导核心的主要成员之一。副书记要协助书记做好工作必须做到:

  一要支持书记的正确意见。支部书记是支委会一班人的班长,主持全面工作,只要他的意见正确,副书记就应该全力支持;如果书记的意见有欠妥之处,副书记要及时提出自己的意见,帮助书记重新考虑方案,更好地贯彻落实上级的决议。千万不要抱着明知不对,少说为佳的态度,任其错下去,或当事后诸葛亮

  二要维护书记的威信。因为副书记对书记的工作持什么态度,在支委会和团员青年中影响较大。书记在布置工作时,只要正确,副书记就要带头支持,这样会带动和影响其他人,促使工作顺利地开展起来。如果副书记对书记的意见迟迟不表态,甚至各吹各的号,这不仅会降低书记的威信,而且还会降低支委会的威信,造成支部说话没人听,指挥没人动的局面,使工作无法开展。副书记对书记的工作不要求全责备。书记在工作中难免出现这样那样的缺点错误。副书记有责任通过适当的方式给以指出,使其改正。绝不能当面不说,背后乱说。

  三要带头执行团的决议。团支部的决议一旦形成,团干部就要自觉地带头去执行。作为副书记,带头作用就更重要。如果副书记对决议持有不同意见,允许保留,并且可以向上级团委反映,但决不允许把不同意见拿到团员青年中去散布,更不允许违背组织决议去另搞一套,把个人凌驾于组织之上。

  四要分担日常工作。团支部的工作繁杂而具体。要使各项工作有条不紊地进行,光靠书记一个人是不行的,必须充分发挥支委会一班人的作用。副书记要抓支部的日常工作,如负责组织有关会议和活动,与书记轮流代表支委会报告工作,负责处理团员青年中的一些问题等,以保证书记有更多的时间和精力去考虑全面工作。

  五是书记不在时,副书记要代理书记负责全面工作。要管好书记工作职责范围内的一切工作,同时做到:

  要维护和执行书记在时所作的正确决议,对书记离开前没有了结的问题,要代理书记继续办完。

  对书记走前提出的工作设想和建议,以及有关问题的处理意见,要认真考虑、研究。

  要大胆主持日常工作和及时处理一般问题。除重大问题,非要书记到场不可时,可以适当推迟。如事关紧急,不宜拖延,而书记又不能短期回来时,就要及时请示党组织或上级团委帮助解决。

  7.支部书记和支部委员之间的关系是什么?

  在支委会里,书记是一班之长,负责全面工作,要召集并主持会议,集中大家的意见,协调委员之间的关系,发挥一班人的作用,从这个意义上讲,书记起着领导的作用。但书记和委员之间不是领导和被领导的关系。因为,团组织是按民主集中制的原则,实行集体领导,而不是一长制。在支委会里,书记和其他委员一样,也是支委会的成员之一,都只有一票的权利,书记和委员处于平等的地位。在工作中,书记要以平等、谦虚的态度与支委们合作共事,要注意尊重委员们的意见,凡支部里的重大问题,如制订计划,开展活动,发展团员,表彰或处分团员,都必须经过支委会充分讨论,按照少数服从多数的原则作出决定,不能团支部书记一人说了算。支委会决定了的事情,任何个人,包括支部书记都无权随意改变。

  如果团支部书记以领导者自居,认为和其他委员不是平等关系,在处理问题时,经常是一个人说了算,而不是通过支委会讨论决定,不实行集体领导,使其他委员完全处于被动的地位,不能很好地发挥各自的作用,这样就要影响各个委员的主动性和责任心,团的工作势必受到影响。同样,如果委员弄不清楚与书记的关系,工作责任心不强,凡事推给书记,甘当挂名委员,也会使团的工作开展不好。

  8.团支部组织委员的主要职责是什么?

  在支部委员会的集体领导下,组织委员的主要职责是:

  (一)负责对青年积极分子进行培养、教育和考察,提出发展新团员的意见,具体办理接收新团员的手续。

  (二)了解团员的思想、工作情况,对团员进行思想教育和纪律教育,搜集和整理团员的模范事迹,建议支委会对团员进行表扬和奖励,对违反团的纪律的行为进行批评教育,并提出处理意见。

  (三)了解团员中入党积极分子的情况,做好推荐优秀团员作党的发展对象的有关具体工作。

  (四)协助团支部书记组织开展团员民主评议活动,并为符合条件的团员办理年度团籍注册手续。

  (五)了解掌握支部的组织情况,根据需要提出团小组的划分和调整意见,检查和督促团小组过好组织生活。

  (六)搞好团员统计,接转团员组织关系,按时收缴团费,办理团员超龄离团手续。

  9.团支部宣传委员的主要职责是什么?

  在支部委员会的集体领导下,宣传委员的主要职责是:

  (一)了解团员和青年的思想情况,拟定和提出支部学习计划和建议,提出宣传工作意见。

  (二)组织团员和青年学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论,学习政治理论、时事政策、团的基础知识。根据团员青年的需求,组织开展各种知识和技能的学习活动。

  (三)根据党组织的要求和团组织的决议,配合党的中心任务,在团员青年中开展宣传鼓动工作。

  (四)了解团内外青年的意见和要求,及时向党团组织反映,对于一时办不到和不切实际的要求,耐心地做说服解释工作。

  (五)针对团员青年的思想情况,组织各种形式的教育活动,组织团课学习、办好墙报、板报,管好团的活动阵地。

  10.团支部生产委员、文体委员和少年委员应做好哪些工作?

  团员较多的团支部,可增设生产委员、文体委员和少年委员等。这些委员,在支委会的集体领导下工作。

  生产委员要掌握青年学习业务技术情况,组织青年学习科学技术知识,开展技术革新、发明创造、科学种田以及生产突击、义务劳动等活动,发挥青年在生产建设中的生力军和突击队作用,在实践中提高青年的文化技术素质和思想道德素质。

  文体委员要发动和组织青年开展健康的、丰富多彩的业余文化娱乐和体育活动,协助有关方面搞好青年业余文化馆(所)的工作,发现和培养青年文体活动的积极分子,搞好团的活动阵地的管理工作。

  中小学校团支部的少年委员,负责指导学校中少年先锋队的工作。农村、街道团支部的少年委员,负责校外少年儿童工作。

  11.支委临时外出,是否要补选支委?

  支委临时外出,不必进行补选。如果工作需要,可经支委会讨论,委托其他支委或团员代理他的工作。

  12.召开支委扩大会议应注意哪些问题?

  支委会开会讨论有关问题,必要时可以扩大参加对象范围,请支委会外其他成员参加,这样的会议称作支委扩大会议。支委扩大会议是支委会会议的特殊形式。团支部召开支委扩大会议,到会的支委必须超过支部委员的半数。列席会议的同志,只有发言权,没有表决权。

  13.团支部书记怎样培养和提高创造性工作能力?

  在改革开放的新时期,培养和提高创造性工作能力,对于做好基层团的工作具有十分重要的意义。它要求团支部书记能在工作中提出新的见解,创造新的经验,开创新的局面。怎样才能培养和提高创造性工作能力呢?

  (1)要有创新精神。建立社会主义市场经济体制是一个艰巨、复杂、渐进的过程,在这种不断变革的环境中,团的干部必须具备开拓精神和创造精神,解放思想,实事求是,用改革的精神和发展的观点研究新情况,解决新问题,推动工作向前发展。

  (2)要勇于实践。创造性工作能力的培养,是勇于实践的结果。团支部书记应当明了,改革的深化与发展,给共青团的工作带来哪些新的任务、新的要求,集中大家的智慧,因地制宜,在实践中探索团组织设置的新模式、团的活动的新方式,团的工作的新领域,总结出新的经验。

  (3)要勤于调查。团支部书记要在新形势下做好工作,就应深入调查研究。一方面要了解党的中心工作及工作部署,了解党对共青团提出的任务和要求。另一方面要了解青年的状况,了解青年的意见和要求。这样,就可以从本单位的实际出发,提出工作任务,找出切合实际的好办法。

  (4)要善于学习。团支部书记要适应工作的要求,开创工作新局面,重要的问题在于学习。要学习马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论,学习党的路线、方针和政策,学习团的业务知识,还要学习一些同本职工作有关的科学知识。同时要从实践中学习,随时总结经验。这样做,团支部书记的创造性工作能力就可以得到提高。

  14.团支部书记应掌握哪些语言艺术?

  要成为一个称职的团支部书记,应该掌握以下语言艺术:

  (1)主持会议语言艺术。主持会议,一般都有开头、主体、结尾三个部分。开头,开门见山,能使听者抓住要领。主体部分,阐明中心议题或讨论主题,能启发人思考。结尾,大都简洁有力,一般有总结式,突出中心;启迪式,发人深思;激励式,给人鼓舞。

  (2)演讲的语言艺术。演讲是一门实践性很强的艺术。在日常生活中有多种多样的演讲,如茶话会、团拜会、晚会上的演说;有纪念日、节日、就职的演说;有祝词、欢迎词、欢送词,等等。要演讲好,应把握以下几点:一是有针对性,演讲是针对一定的问题而发的,不能无的放矢,文不对题。二是观点鲜明,演讲的中心问题要清楚。三是结构严谨,演讲一般有开头、主体、结尾三个部分,应力求开门见山,重点突出,结尾有力。四是语言生动精练,还要戒掉口头禅。

  (3)交谈的语言艺术。丰富的知识和生动的生活素材,才能使交谈情理交融,运用自如。交谈时,态度亲切热情,以诚待人,尊重别人,谦虚谨慎。语言生动形象,通俗易懂。

  15.怎样开好支部团员大会?

  团支部召开支部团员大会,首先要明确议题。一次支部团员大会应集中讨论支部工作中的一个或几个重点问题。议题过多,难以进行深入的讨论,达到预期目的。第二,会前要做好充分的准备,并将会议内容、要求等通知全体团员。第三,要充分发扬民主,会议主持人要引导大家围绕中心议题,认真开展讨论,要允许各种意见都发表出来,使到会团员做到各抒己见,畅所欲言。第四,要按照少数服从多数的原则做出决议。决议必须经到会的有表决权团员的半数以上通过才有效(要有支部全体团员半数以上的团员到会,才能通过决议)。第五,对于经过讨论还不能统一认识的问题,不要急于作出决议,会后可进一步酝酿,待下次会议再议。

  16.支部团员大会应讨论哪些方面的问题?

  支部团员大会讨论的问题,应当根据本单位党组织的指示和上级团委的决议,以及团支部的实际情况来决定。主要有以下几个方面:

  (一)学习和讨论党的路线、方针、政策,国内外大事;讨论本单位的工作,提出各种有益的建议和批评。

  (二)根据党组织和行政领导的要求,讨论团员在生产劳动、工作、学习中如何发挥模范带头作用。

  (三)讨论青年的要求和意见,增强团员的群众观点,密切团组织同青年的联系。

  (四)讨论上级团委的决议;讨论支部委员会向团员大会的工作报告;讨论团员在思想上、工作上、学习上存在的问题,开展批评与自我批评。

  (五)选举支部委员会;选举出席上一级团的代表大会的代表;讨论接收新团员;讨论对团员的奖励与处分等。

  17.怎样选择和培养先进典型?

  选择和培养先进典型,激励和引导青年成长,是团支部的一项重要工作。

先进典型的选择是先进典型的培养的重要环节,必须首先做好。

  (1)选择典型的目的要明确。要能通过典型示范解决青年工作和青年成长中所面临的现实问题。

  (2)选择的典型要具有代表性。要能够反映青年工作某一方面、青年成长规律某一特点的发展趋势。

  (3)选择的典型要有群众性。它并非高、大、全,而应当来自青年,植根于青年,为青年所信赖,所接受。

  加强对典型的引导和培养,才能使典型发挥其应有的示范与教育作用。

  (1)应在实践中培养典型。团支部应立足于本单位生产、工作和团的活动的实践来培养典型,引导他们发挥模范和带头作用。不要刻意为典型创造特殊环境、提供特殊条件,这种外在的附加条件越多,典型推广的实际意义就越小。

  (2)对典型要加强管理。要象爱护新生的幼苗一样,既要浇水培土,支持和保护典型;又要修枝打杈,严格要求,帮助其克服不足。只有这样典型才具有强大的生命力和示范导向的作用。

七 团员管理


  1.团员管理工作的意义和内容是什么?

  团员管理是团的自身建设的一项经常性工作。团支部做好团员管理工作,对于增强团员的组织观念,提高团员的光荣感、责任感和发挥模范作用的自觉性,对于增强团支部的战斗力,都有着十分重要的意义。没有团员管理,或者管理不力,团组织就会松散无力。

  团支部是对团员进行管理的基本单位,主要应做好以下几项工作。

  (1)根据团章要求,结合不同时期团的任务,对团员提出严格的要求和分配一定的工作,并经常进行检查督促。

  (2)及时接转团员组织关系。

  (3)严肃慎重地做好团员离团、脱团、退团工作。

  (4)严格执行团员的奖励和处分制度。

  (5)认真做好团员登记、统计工作。

  (6)经常了解外来团员的情况,吸收他们参加团的生活和活动,密切与外出团员的联系。

  (7)关心团员的工作、学习和生活。

  2.团员由一个基层组织转移到另一个基层组织,为什么必须及时转移组织关系?

  《团章》规定,共青团员必须参加团的一个组织,并在其中积极工作。参加团的组织生活,接受团组织的领导和监督,自觉遵守团的组织纪律,积极执行团的决议,是共青团员不同于一般青年的重要区别。

  团员由于工作调动,或因参军、升学等原因,要长期或较长时期离开原来的单位,转到新单位去,根据团的组织原则要求,团员离开了原来单位的团组织,就必须到新单位的团组织中去参加团的生活,接受新单位团组织的领导和监督,成为新单位团组织的一员。转移团员组织关系,是团员由一个基层组织转到另一个基层组织必须办理的手续。所以,必须及时转移组织手续。

  3.转接团员组织关系的权限是怎样规定的?

  根据团内有关规定,在全国范围内,各机关、企事业、乡(镇)、学校等基层团委及地方各级团委,人民解放军和武装警察部队团以上政治机关,均可以通过团员证直接转接团员组织关系。在县级行政区域内,基层独立团支部、团总支均可通过团员证相互转接组织关系。

  4.外出流动团员要不要转移团的组织关系?

  团员短期外出(6个月以内),或外出时间较长但无固定地点或从业单位的,不转移组织关系,凭团员证参加外出所在团组织的活动,但在该组织内不享有选举权、被选举权和表决权。

  团员外出有固定地点和从业单位,时间在6个月以上的,应将组织关系转移到外出所在团组织,参加外出所在团组织的活动。

  5.下岗青工中的团员要不要转移团的组织关系?

  长期下岗的团员青工,其人事档案关系已转出原单位,其团的组织关系应转到户口所在地团组织。由于企业出现暂时困难,临时下岗的团员青工,不转移团的组织关系。

  6.团员调动工作超过了半年才办理转移团员组织关系,应当怎样处理?

  团员调动工作超过了半年才办理转移团员组织关系,要查明原因,区别对待。因特殊原因没有办理的,要加强教育;如果没有正当理由,超过半年没有转移组织关系,不过团的组织生活,不缴纳团费,不做团组织分配的工作,则应作为自行脱团处理。

  7.团员入党后调动工作的时候,要不要转移团员组织关系?

  团员入党后,如果未满二十八周岁或在团内担任职务,保留团籍,调动工作的时候,其团员组织关系随党员组织关系自然转接,到新单位团组织办理团员登记手续后生效。

  团员入党后,年满二十八周岁且不在团内担任职务,不保留团籍,不用转移团员组织关系。

  8.出国团员怎样转移组织关系?团员证是否可以带出境外?

  出国留学和研究人员中的团员,出国时间在半年以上的,其组织关系和团员证一律由原单位的团组织保存。原单位可开具团员证明信,由本人交派出部委保存,派出部委将其团员身份通知驻外使、领馆党委。

  出国劳务人员中的团员,出国时间在半年以上的,其组织关系由国内派遣部委与其所去劳务公司党委(或团委)转接,或将其正式关系留在国内,只开具团员证明信。中国建筑工程总公司系统出国劳务人员中团员的组织关系,一律由原单位保存,只开具团员证明信,由各分公司直接转到国外现场。出国从事劳务工作的团员不得带团员证出境。

  自费出国留学及因私短期出国的团员,不需要转移组织关系,也不需开具团员证明信,其组织关系和团员证一律由原单位团组织保存。

  去港澳或外国长期定居的团员,在出境前,应将团员证上交基层团委。出境后,其团籍即被停止。基层团组织可将他们的团员组织关系和档案材料一并转移到团的县级(或相当于县级)委员会,保存备查。

  团员如期回国后,经审查无问题的,团组织应及时恢复其组织生活,并将团员证发还本人。

  9.团员转移组织关系时,其档案材料如何处理?

  团员转接组织关系时,其团员档案(人团志愿书)可根据不同情况随之转移或由团组织保存。

  (一)凡在建有人事档案的企事业单位、学校、机关、部队入团的团员,因调动工作、毕业、复员转业需转移组织关系时,其入团志愿书应与人事档案一并转移。

  (二)凡在未建有人事档案的农村(包括农村中学、乡镇企业)入团的团员,其人团志愿书一般存所在基层团委,保存期限为15年。这类团员因升学、参军、招工、招干需要转移组织关系时,其入团志愿书应随之转移。

  10.团员要求退团,如何处理?

  《团章》规定:团员有退团的自由。团员提出退团,是允许的。但在实际处理过程中,要十分慎重,不能草率从事。团的组织要深入了解团员提出退团的原因,区别情况,妥善处理。如果是思想认识问题,应耐心地进行教育帮助;如果有实际困难,应热情地帮助解决。经教育帮助后,提出退团要求的团员如果愿意继续留在团内,应当允许,并予以鼓励;如果坚持退团,则应要求他向支部委员会递交书面报告,由支部大会通过宣布除名,并报上级委员会备案。对已经退团的青年,团组织仍负有对他进行帮助教育的责任。

  11.如何理解《团章》关于自行脱团的规定?团员自行脱团应如何处理?

  《团章》规定:团员没有正当理由,连续六个月不交纳团费、不过团的组织生活,或连续六个月不做团组织分配的工作,均被认为是自行脱团。

  按期缴纳团费,参加团的组织生活,积极做好团组织分配的工作,是一个共青团员应当具备的基本条件。如果一个团员,没有正当理由,连续6个月不缴纳团费,不过团的组织生活,或连续6个月不做团组织分配的工作,说明他的组织观念淡薄,已经丧失团员的起码条件。对于这样的团员,团组织有理由对他的团籍问题作出处理。

  团的组织必须加强对团员的管理和教育,如果发现有的团员不缴纳团费,不参加团的组织生活,或不做团组织分配的工作,就要根据不同情况,及时做好教育帮助工作,不要等到连续6个月以后再去处理。在处理团员自行脱团时,一定要持慎重态度,要从实际出发,注意查明是否没有正当理由和是否连续6个月这两个前提条件,决不可简单草率地处理了事。

  对于自行脱团的团员,团支部应在核实情况后,提交支部大会讨论,决定除名,注销其团员证,并报上级团委批准。批准后,应口头通知本人。

  团员自行脱团后,团支部应在团员花名册上注明脱团,并写明脱团日期;上级团委也应及时在团员登记册上注明。

  12.对团员的奖励形式有几种?

  根据团章规定:对于模范履行团员义务、在社会主义现代化建设和保卫祖国的事业中有显著成绩的团员,团的组织应当给以奖励。

  团员的奖励可以分为两类:通报表扬和由团的中央、省、市(地)、县级委员会和基层团委授予优秀共青团员称号。

  13.对团员进行奖励必须经过哪些程序?

  工厂、商店、学校、机关、街道、乡镇等单位基层团委,团的县级和县级以上各级委员会,均可给予团员通报表扬的奖励,对于做出突出成绩的团员可授予优秀共青团员的荣誉称号。

  对团员的奖励,都必须经团员所在的团支部讨论通过,由授奖的该级团委批准决定,同时,须经团员所在单位的党组织审查同意。

  14.对团员的处分有几种形式?

  根据团章规定:对于不执行团的决议、违反《团章》的团员,团的组织应当本着惩前毖后、治病救人的精神,进行批评和帮助,情节严重的,给以纪律处分。

  处分分为:警告,严重警告,撤销团内职务,留团察看,开除团籍。

  留团察看的时间为6个月或1年。团员在留团察看期间没有选举权、被选举权和表决权,不得作青年入团的介绍人,其团员证应由团组织收回。留团察看期满,改正了错误,应当及时恢复其团员的上述权利,并将团员证发还本人,坚持错误不改的,应当开除团籍,不再发放团员证,并在团员花名册上详细注明。

  15.对团员进行处分须经过哪些程序?

  给团员以警告、严重警告、撤消团内职务、留团察看处分,必须经团支部大会讨论决定,报团的基层委员会批准。给予团员开除团籍处分,由团支部大会讨论决定,报团的县级或相当于县一级的委员会批准。如果受到处分的团员是上一级党委管理的干部,应将处分决定报主管的党委组织部门备案。

  给团的县级以上各级委员会委员或候补委员以警告、严重警告处分,必须经团支部大会讨论决定,团的基层委员会批准,报其所在的委员会备案。

  给团的县级以上各级委员会委员或候补委员以撤消团内职务、留团察看、开除团籍的处分,必须由其所任委员的那一级团员代表大会或代表会议的半数以上,或由委员会全体会议三分之二多数通过,报上一级团的委员会批准。

  给严重触犯刑律的团的县级以上各级委员会委员以开除团籍的处分,由同级委员会的常务委员会决定。

  16.团支部在讨论和决定给团员纪律处分时,本人能否参加?

  团的组织对团员作出处分决定,必须严肃慎重,实事求是。支部大会在讨论决定对团员的处分时,除特殊情况外,应当吸收本人参加,认真听取他的意见。决定后如果本人不服,可以提出申诉,有关团组织必须负责处理或者迅速转递,不得扣压。

  17.团员为什么要按期交纳团费?

  按期交纳团费是团员对自己组织应尽的一种义务,又是团员支持团的工作的一种表现,同时还是团员和团组织保持经常联系,不断增强组织观念的一种必要形式。《团章》规定每一个团员必须按时向组织交纳团费。

  18.团员交纳团费的标准是怎样规定的?

  根据《团中央关于团费交纳、管理和使用的规定》,团员交纳团费的标准如下:

  (一)凡有工资收入的团员,每月以比较固定的经常性工资收入为基数,按以下比例交纳团费。

  (1)每月工资收入在400元(含400元)以下者,交纳月工资收入的05%;

  (2)每月工资收入在400元以上者,交纳月工资收入的1%。

临时工、协议工团员,在有工资收入期间,按上述规定的比例交纳团费。

  (二)在乡镇企业工作的农民团员按第一条第一款规定的比例交纳团费,其他农民团员每月交纳团费1角。

  (三)学生团员(包括没有工资收入的研究生团员),每月交纳团费1角。带薪学习的团员,按第一条第一款规定的比例交纳团费。

  (四)城市和农村中从事个体工商经营的团员,每月按上季度交纳所得税后平均月收入,参照第一条第一款规定的比例交纳团费。

  (五)没有经济收入或依靠抚恤、救济为生的团员,每月交纳团费1角。

  (六)解放军和武警部队的团员交纳团费的标准,由总政组织部和武警总队政治部规定。

  (七)保留团籍的共产党员,从取得预备党员资格起,应交纳党费,可不交纳团费,自愿交纳团费者不限。

  (八)团员除按规定交纳团费外,本人自愿多交不限。

  19.根据团内规定,对有工资收入的团员,以其每月工资收入总额为基数交纳团费。这里的每月工资收入总额包括哪些内容?

  每月工资收入总额包括:

  (一)机关工作人员(不含工人):职务工资、级别工资、基础工资、工龄工资、津贴。

  (二)事业单位专业技术人员、管理人员:职务工资、等级工资、津贴(不包括政府特殊津贴)、奖金(指作为工资部分的奖金,不包括一次性重奖和年终一次性奖金,下同)。

  (三)机关、事业单位工人:岗位工资、等级工资、津贴、奖金。

  (四)企业人员:工资收入中固定部分(基本工资)和活的部分(各类津贴、奖金)。实行年薪制的人员按月平均收入计算。

  20.受留团察看处分的团员,在留团察看期间要不要交纳团费?

  受留团察看处分的团员,在团内没有选举权、被选举权和表决权,不能作青年入团的介绍人,但其他的权利和义务仍和一般团员相同。因此,受留团察看处分的团员,在留团察看期间仍应按规定交纳团费。

  21.外出流动团员如何交纳团费?

  外出流动团员应向其团员组织关系所在团组织按时交纳团费。流动团员的团费交纳标准按《团中央关于团费交纳、管理和使用的规定》执行。

  22.团员无力交纳团费应如何处理?

  团员如确有生活困难,无力交纳团费,由本人提出申请,经支部团员大会讨论同意,团的基层委员会批准,可以少交或免交团费。

  23.团员应隔多长时间交纳一次团费?团费可否托人代交?

  根据《团章》和团内规定,团员要按期交纳团费,每月交纳一次。团员应直接向所在团组织交纳团费,如有特殊情况不能亲自交纳或不能按月交纳时,经团支部委员会同意,可以委托其他团员代为交纳或预交、补交,预交、补交的时间一般不得超过6个月。团员没有正当理由,连续6个月不交纳团费,即被认为是自行脱团。

  24.团费的使用范围是如何规定的?

  根据《团章》和《团中央关于团费交纳、管理和使用的规定》,团费主要用于团的活动,团员、团干部教育、培训、奖励,订阅中国青年报、中国青年杂志等团的机关报刊等方面的必要开支。团费的开支应加强管理,严格手续,注意节约,合理使用。不能把团费用于团员、团干部的生活福利,严禁用团费请客送礼。要严格团费使用的审批手续。

  25.各级团委留用团费的比例是多少?

  各级团委收取、留用团费比例规定如下:

  (1)团中央收取团费总数的3%。

  (2)团省、自治区、直辖市,中直机关团工委,中央国家机关团工委,收取团费总数的125%,留用团费总数的95%,其余上缴,全国铁道团委、全国民航团委收取团费总数的1125%,留用团费总数的825%,其余上缴;团地、市、州、盟委和相应一级团委,收取团费总数的25%,留用团费总数的125%,其余上缴;团县、市、旗委和相应一级团委,收取团费总数的50%,留用团费总数的25%,其余上缴。

  (3)团的县级以下基层组织留用团费总数的50%,其余上缴。

  (4)铁道系统、民航系统的局、厂(公司)、院、校团委将应上缴团费部分的10%上缴所在地的团省(自治区、直辖市)委。

  (5)解放军和武警部队各级团组织留用团费比例,由总政组织部和武警总队政治部规定。总政组织部和武警总队政治部将团费总数的3%上缴团中央。

  26.基层团组织应隔多长时间向上级团委缴纳一次团费?

  基层团组织一般每月向上级团委缴纳一次团费。个别团费收入比较少的团支部,经上级团委同意,可以每季度上缴一次。

  27.各级团委的团费应如何管理?

  团费应由各级团委组织部门统一管理。要建立和健全团费管理制度,指定专人负责,单独立户存入银行,不得同团的其他经费混在一起。各级团委在收到下级团组织上缴的团费时,应出具团费收据,并加盖公章。

  28.团费存入银行后计息有何规定?

  1988331日,中国人民银行向各省、自治区、直辖市分行,计划单列城市分行,经济特区分行,中国工商银行,中国农业银行,中国银行,中国人民建设银行,交通银行,中信实业银行,发出银发〔199881号文件,即关于恢复团费存款计息问题的通知。《通知》规定:1998621日起,对各级团费存款恢复计息,其利率按现行企业存款利率执行。

  29.基层团组织团费收缴困难,是否可以不向上级团组织缴纳团费?

  基层团组织向上级团组织缴纳团费,是下级团组织支持上级团组织的表现。基层团组织对留用的团费应本着节约的原则,合理使用,不能以某种原因,不向上级团组织缴纳团费或少缴纳团费。

  30.为什么要进行团的组织统计工作?

  团的组织统计工作是共青团组织建设的一项基础性工作。做好团的组织统计工作,可以及时掌握团组织团员队伍、团干部队伍的总体状况,为团的领导机关提供科学准确的决策依据。各级团委组织部门要高度重视,认真部署,明确责任,保证统计工作的时效性、严肃性和准确性。

  31.团的组织统计工作多少时间进行一次?

  为了及时掌握团员的变动情况,团支部应在每一季度未(即331日、630日、930日、1231日为截止日期)统计一次,并将情况上报基层团委;基层团委应每半年(630日、1231日为截止日期)统计一次团员和团的组织情况,并报上级团委;各省级团委每半年向团中央组织部上报团员和团的组织情况统计结果。团的组织情况统计年报表起止时间为每年的一月一日至十二月三十一日,西藏、新疆、青海、内蒙古、云南截止时间为每年的十月三十一日。各省级团委应于每年的二月二十五日前将年报表报送团中央组织部。

  32.对外出流动团员应如何进行统计?

  对团员的统计都应以团员的组织关系为依据。外出流动团员,他们的组织关系在哪里,就应由哪里的团组织统计。

  33.为什么要实行团员证制度?

  中国共产主义青年团第十二次全国代表大会决定,在全团实行团员证制度。

  团员证制度是改革开放新形势下团员管理的有效形式,是团的组织工作的一项重要改革,对于改革开放形势下加强团员队伍建设,活跃团的工作,具有普遍意义。

  第一,团员证是团员政治身份公开的、法定的证明。团员在上级指定的范围内,可持团员证优先参加团内的政治、文化、科技、娱乐等方面的学习和活动。外出团员在外出期间凭团员证与所到单位团组织取得联系,可以到指定的团组织参加活动。团员参加基层团组织的民主选举和对团内重要问题表决时,团组织凭团员证认定其选举权、被选举权、表决权。

  通过团员证对团员实行证件管理,取代战争年代延续到今的团员组织关系介绍信,适应和平时期的社会环境,有助于打破旧的团员管理地区分割、条块分割的格局,使团员个人参加团内和社会活动更具有主动性、灵活性。同时有助于体现团员权利和义务的统一,使团员在团员管理中处于主体地位。

  第二,团员证是团员管理的有形媒介。团的基层组织可通过团员证在全国范围内直接相互转接团员组织关系。在一年一度的团员团籍注册期间,团组织应验收团员团费收缴卡,了解一年中团员参加团内活动和个人工作、生活、思想情况,组织团员讨论制订团支部工作计划,改选团的支部委员会,并为超龄团员办理离团手续。团员证制度的管理职能,把原来团员管理中组织关系转接、团费收缴、超龄离团等单项规定有机结合起来,使团员管理程序进一步优化。通过团籍注册,团组织能够比较准确地掌握团员的数量、流向,加强团员对团内事务的管理、监督,使团组织形成自我修复、自我完善机制。

  第三,团员证制度有助于促进团的工作方式转变,推动团的工作社会化。团员证制度适应了基层团的工作走向开放,实现社会化的内在要求,它一方面要求团的基层组织之间在团员管理方面建立密切的协作关系,形成团员管理的网络结构,另一方面为各级团组织开展社会性的学习、教育、文化、娱乐活动,以及为团员有选择地参加团内活动,创造了必要条件,从而有利于加速推进团的基层工作社会化进程。

  34.团员证分级管理责任制如何建立?

  团员证分级管理责任制是团员证管理中的一项重要制度。其目的在于明确团的各级组织在团员证管理中的职责,建立起一整套团员证管理的工作规范,保证团员证管理各项工作的落实。建立团员证分级管理责任制,必须抓住四个环节。

  (一)明确职责。团的各级组织,要通过对团员证管理各项工作进行分解,明确自身所承担的职责。一般说来,团的地方和系统各级领导机关主要应负责制订团员证的各项政策和规定,研究与指导基层团员证管理工作;基层团委处于团员证管理承上启下的位置,既要制订《团员证管理细则》,指导和督促团支部做好团员证管理工作,还要负责做好团员组织关系转接、团员表彰、团员证颁发、补发、注销等具体工作;团支部则要担负起团员证管理的日常工作。明确职责是建立团员证分级管理责任制的前提。

  (二)制订细则。各级团组织在明确了管理职责的基础上,要根据《团员证管理暂行条例》的要求,制订出符合实际的《团员证管理细则》,对本级组织所承担的团员证管理各项工作的程序、方法,作出明确的规定,保证团员证管理有章可循。

  (三)落实责任。团的各级领导机关的组织部门是团员证管理的职能部门,要认真负责地担负起团员证管理的职责。同时,要加强对基层团员证管理工作的研究、指导和督促。基层团组织则要确定专人具体负责团员证管理工作。一般说来,大中企业、高等院校团委负责组织工作的专职团干部应担负起团员证管理的职责。中小企业、农村乡镇、中等学校的团委书记除了要将团员证管理纳入重要工作日程外,还要与分管组织工作的团委委员共同做好团员证管理工作。基层团的总支和支部的组织委员则应承担起团员证日常管理的主要责任。

  (四)定期考核。为了保证团员证分级管理责任制的真正落实,团的各级组织要在履行自身的团员证管理职责的同时,定期考核下级团组织的团员证管理工作,以保证团员证管理各项任务的落实。要在每年的年度团籍注册期间对所属团组织的团员证管理进行一次全面的综合性考核,总结经验,表彰先进,推动工作。

  35.团县委、基层团委、团支部的团员证管理职责分别是什么?

  (一)团县(市、区)委,处在指导基层团组织运用团员证制度、加强团员证管理的第一线,在团的各级地方领导机关中担负着团员证管理的最重要的职责。团县委的团员证管理职责主要有七项内容:

  (1)负责团员证的颁发和编号工作;

  (2)制订《团员证管理细则》;

  (3)安排和指导基层的年度团籍注册工作;

  (4)为团员证制度的实施创造良好的外部环境;

  (5)培养团员证管理业务骨干;

  (6)表彰优秀共青团员;

  (7)订购团员证。

  (二)基层团委在团员证管理中,既担负着团员证管理的经常性工作,又起着承上启下的重要作用,其主要职责是:

  (1)建立团员登记册,准确掌握团员队伍数量、分布及流向情况;

  (2)做好团员证颁发、补发、收回、注销等工作,严格团员证的日常管理;

  (3)凭团员证转接团员组织关系;

  (4)以团员证为媒介,严格对流动团员的管理;

  (5)进行团员奖励工作,发挥团员证正面激励作用;

  (6)广泛开展持证活动,努力为团员证的正常使用创造条件;

  (7)指导和督促团支部做好团员证管理工作。

  (三)团支部是团员证管理体系的最基础单位,在团员证管理中担负最直接和重要的职责。其主要职责是:

  (1)负责团费收缴并在团费收缴卡上加以记载;

  (2)建立团员花名册;

  (3)做好年度团籍注册工作。

  36.哪些团的地方和基层委员会有权颁发团员证?

  《团员证管理暂行条例》对颁发团员证权限作出规定:团的县级(包括县级以上的企事业单位、大专院校、中等专业技术学校、普通中学和地市以上机关等)委员会为团员证颁发单位。同时规定,团的县级和县级以上委员会,可以授权下属团的基层委员会和独立团总支办理颁发团员证的有关具体事宜。未被列入以上范围的基层团组织不得自行颁发团员证。

  37.怎样为新团员办理颁发团员证的手续?

  青年入团后,团的组织应及时为其办理颁发团员证手续。根据《团员证管理暂行条例》的规定,县级或县级以上地方和基层团委有权向新团员颁发团员证,并可以授权下属基层团委和独立团总支办理颁证的有关事宜。为新团员办理颁证手续是:

  (一)由新团员所在团支部向新团员收缴近期一英寸免冠正面照片一张,并交上级团委,作为团员证用照片。

  (二)由颁证团委负责用钢笔认真填写团员证中团员自然情况栏目,粘贴团员本人照片,并加盖骑缝团员证专用钢印。

  (三)团委给团员证统一编号。

  (四)向新团员收取团员证工本费。

  (五)以郑重方式向新团员颁发团员证。

  (六)团委在本单位《团员登记册》上登记新团员的自然情况和团员证编号。该团员所在团支部在团员花名册上做相应登记。

  38.怎样给团员证编号?

  团员证编号是团员证管理的重要内容。《中国共产主义青年团团员证管理暂行条例》从便于团员证统一管理的角度出发,规定:团员证编号由团的县级委员会统一编排。团员证编号共有8位数字,一律使用阿拉伯数字。编号前3位表示基层团委或独立团总支,后5位数是该基层团委或独立团总支所属团员的团员证序号。团员证编号一经确定,在转移组织关系时不再变动。新发展的团员,其团员证编号按已编到的序号递增。也就是说,一个基层团组织的团员证编号只反映其已发出团员证数量,不反映团组织实有的团员数。

  39.对团员证专用钢印的制作有何规定?对钢印编号的排列顺序有何规定?

  团员证属于人民团体证件,为保证其严肃性和科学性,必须加盖骑缝专用钢印方能有效。团员证专用钢印为圆形,中央铸五角星,星两旁铸单横线。星和单横线上方自左而右环铸中国共产主义青年团字样,星和单横线下方铸省份、系统简称和地方编号。钢印直径40mm,圆边宽15mm,五角星直径7mm,星边单横线各长9mm,钢印文字一律使用国务院公布的简化字(三号仿宋体),钢印编号一律使用阿拉伯数字。

  团员证专用钢印由省级团委指定厂家统一制作,并到当地公安部门备案,用户可按省级团委的有关规定订购。任何企业和个人未经批准不得自行制作、出售团员证专用钢印,用户也不得违反规定,自行订购团员证专用钢印。团员证专用钢印只能用于颁发团员证,不能作为其他证书、证件的印章。团组织应指定专人负责保管团员证专用钢印。

  团员证专用钢印以省级团委为单位统一编号,这种编号是识别团员所在区域或单位的标志。编号的具体办法是:编号排列以团的组织隶属关系为序,即省份或系统简称,简称后前两位数为地、市团委和省级团委直属团委编号;后两位或三位数为团的县级地方委员会或地、市团委直属的县级或县级以上厂矿、学校、机关事业单位团委编号。团员证专用钢印编号应以地域划分为原则,中央各部委和省属企业、学校应按其团的组织隶属关系编号,这些企业和学校下属团委不再另编钢印号。团县委所属的县级厂矿团委统一使用团县委钢印号。

  40.团员遗失团员证后,怎样办理补发团员证手续?

  团员证是团员政治身份公开的、法定的证明,也是团员区别于一般青年的荣誉标志。团组织要经常教育团员妥善地携带和保管团员证。团员遗失了团员证,并确认无法找回时,要及时报告所在团支部,团支部要向上一级团委报告情况。团的基层委员会在了解遗失原因并对团员进行必要教育后,可以为其办理补发手续,并在新证备注栏内注明,加盖团的基层委员会印章。新证的编号,可按已编到的序号递增。

  41.团员受留团察看的处分后,其团员证应如何处理?

  《团员证管理暂行条例》规定:团员受留团察看处分,察看期间,其团员证应由组织收回。察看期满,恢复团员权利后,将团员证发还本人并及时注册。

  收回受留团察看处分团员的团员证,是严肃团的纪律、严格团员证管理的一种特殊措施,目的在于教育犯错误的团员,帮助其改正错误,争取重新恢复团员权利。收回团员证的一般方法是:

  (一)受留团察看处分的团员,其团员证由所在团支部从留团察看处分批准之日起收回,交发证团委保管。

  (二)留团察看期满,经考查,确实改正错误的,团组织要及时恢复其团员权利,在经上级团委批准后取回该团员的团员证。

  (三)将团员证发还本人,及时办理注册手续。

  42.团员证在什么情况下应被注销?

  《团员证管理暂行条例》规定:团员丧失团籍,团员证应随之注销,不得继续使用。

  所谓丧失团籍,就是丧失了团员资格。团员丧失团员资格有三种情况;

  (一)经团支部大会讨论决定,报团的县级或相当于县级委员会批准的被开除团籍的团员。

  (二)被团组织宣布除名的团员。团员被团组织除名的主要原因是团员退团和团员自行脱团。

  (三)因死亡或其它原因出团的团员。

  注销团员证,应由团支部委员会讨论通过,报团的上级委员会批准。

  43.团员入党后,要不要保留团籍?其团员证如何处理?

  按照《团章》规定,团员人党后,如果年满二十八周岁且没有担任团内职务,就不再保留团籍;如果未满二十八周岁或担任了团内职务,该同志仍具有团籍。

  保留团籍的青年党员,不需要在其团员证上予以注明,仍持团员证按时参加基层团组织的年度团籍注册,在工作、学习单位发生变更时,其团员组织关系随党员组织关系自然转接,到新单位团组织办理团员登记手续后生效。如果年满二十八周岁且没有担任团内职务,不再保留团籍,团的基层委员会应在其团员证超龄离团栏内注明该同志超龄离团时间,并加盖公章。团员证交由本人保存,留作永久性纪念,但不得继续使用。

  44.什么是团员年度团籍注册制度?如何执行团内关于团员年度团籍注册的规定?

  团员年度团籍注册是对团员团籍的连续认定。《团员证管理暂行条例》对注册工作做了原则规定,是基层团组织搞好注册的基本依据。基层团组织应从本单位的实际出发,执行《条例》规定,认真做好团员年度团籍注册工作。

  (一)关于注册条件。团组织必须严格坚持《条例》规定的团员注册条件,不得随意提高和降低标准。一般说来,凡是能够参加团的活动,做团组织分配的工作并按时交纳团费的团员,团组织都应予以注册。团员违反团的纪律,除受留团察看处分外,团组织应在对其进行批评教育和必要处分的同时,为其办理注册手续。

  (二)关于注册时间。《团员证管理暂行条例》规定时间为从上年度第四季度至本年度第一季度,这是就全国范围团员注册做的规定。具体到一个基层单位,应在上述时间范围内,规定其中的一段,如一个月或一个季度,作为本单位团籍注册时间,这样可以使注册工作相对集中,便于团组织安排注册的各项活动,避免因注册时间过长,工作拖沓,而影响注册工作质量。

  (三)关于注册程序。《团员证管理暂行条例》所规定的团员注册手续,是每一个基层团组织注册工作必须履行的基本程序,基层团委在注册制度中应加以明确。为使注册工作内容更为充实,真正起到教育团员、严格团员管理的作用,基层团组织应从实际出发,适当增加注册活动内容,并将其列入注册工作程序,如在注册期间安排一次团的组织生活,开展团员教育评议活动;总结支部工作,听取团员批评、建议;改选支部;发展新团员;为超龄团员办理离团手续等。

  45.团支部如何进行团员年度团籍注册工作?

  年度团籍注册以团支部或团总支为单位,注册工作一般可按以下程序进行:

  (一)以组织生活形式,开展团员教育评议活动。

  (二)团支部委员会向全体团员报告一年来的工作,接受团员监督。

  (三)团支部验收团员上年度团费收缴卡,并收缴拖欠团费。

  (四)对符合注册条件的团员,由团组织在其团员证的团籍注册栏内填写注册时间,加盖注册专用印章,同时发给下年度团费收缴卡。

  (五)根据团员注册情况,搞好年度团员统计。

  (六)办理超龄团员离团手续。在注册中,对于年满28周岁的团员,团支部应按规定的程序为其办理离团手续。

  (七)发展新团员。根据团支部团员发展计划,在团籍注册结束时,应及时吸收已具备条件的青年加入团的组织。发展新团员应严格履行人团手续,并向新团员颁发团员证。

  年度团籍注册后,团支部应及时向上级团委汇报注册情况,并根据团员注册、超龄团员离团和发展新团员情况,修订团员花名册。

  46.团员没有在规定时间内注册应如何处理?

  年度团籍注册是对团员团籍的连续认定。团员每年必须在规定时间内向所在团支部申请注册。这既是团组织对团员资格的审查,也是团组织对团员的组织约束。它体现了严格团员管理的要求,是加强团员队伍建设的重要保证。因此,每个团员都有义务按时参加团籍注册。

  如果团员在规定的注册时间内外出未归,团组织可将其注册时间适当延长,但不得超过3个月。

  除组织上的原因外,团员没有按时办理团籍注册手续,团的组织应及时提醒。对极个别组织观念淡薄,经过团组织教育和提醒,仍超过规定注册时间一年未注册的团员,团组织应注销其团员证,按自行脱团处理。

  47.外出流动团员如何参加年度团籍注册?

  根据《团员证管理暂行条例》、《流动团员管理暂行办法》的有关规定,团员外出有固定地点和从业单位,时间在6个月以上的,应将组织关系转移到外出所在团组织,在外出所在团组织参加注册。未转团组织关系的外出流动团员和临时外出团员可持团员证在所到地区的基层团组织参加注册,也可回组织关系所在团组织参加注册。团的基层组织应热情地欢迎外来团员到本单位团组织参加注册,并按照注册条件负责地查验其团员证和团费收缴卡,凡是符合注册条件的,团组织应及时地为他们办理注册手续。

八 团员发展


  1.发展团员的工作方针和原则是什么?

  1993年团中央《关于加强发展团员工作的意见》再一次明确了新时期团员发展工作方针,即要积极地、有计划地发展团员,向一切先进青年敞开团的大门。贯彻这一方针,要求团的组织在发展团员工作中遵循坚持标准,保证质量,加强培养,积极发展的原则。坚持标准,保证质量,关键是要坚持团员的政治标准,保证团员的政治素质,不能盲目降低团员标准,在团员发展中送人情,造成团员队伍素质下降,也不能随意拔高团员标准,对积极要求入团的青年提出不切实际的过高要求,造成团员队伍萎缩。加强培养,就是要注重青年积极分子队伍建设,对要求人团的青年,认真进行教育、培养和考察,并形成一套完整的制度,未经团组织培养、考察的青年,一般不得发展入团。积极发展,就是要经常做好发展团员工作,保证团员队伍健康稳定发展。

  2.为什么要做好经常性发展团员工作?

  发展新团员是共青团自身建设的重要内容,经常做好发展新团员工作是团支部的一项重要职责,具有极为重要的意义。

  (一)经常做好发展团员工作,是团的性质和任务决定的。共青团是先进青年的群众组织,是广大青年在实践中学习共产主义的学校。共青团的基本任务是协助党团结教育青年一代,把青年培养成为有理想、有文化、有道德、有纪律的社会主义事业接班人。只有不断地把在社会主义现代化建设中涌现出来的青年先进分子吸收到团内来,才能使更多的青年在团组织中受教育、长才干,使共青团组织真正成为团结教育青年的坚强核心,更好地发挥团组织的教育职能,把共青团培养教育青年一代的任务落到实处。

  (二)经常做好发展团员工作,是健全团的组织,活跃团的工作的需要。发展新团员是团员队伍建设的重要方面。经常做好发展新团员工作,使团的组织不断补充新的力量,才能保证团的组织健全,工作活跃。同时,经常做好团员发展工作,还是对要求进步青年的鼓励和鞭策,能够激发他们的进步热情,使团的组织真正成为团结教育青年的核心。

  (三)经常做好发展团员工作,是共青团组织自身特点的要求。共青团的一个显著特点是坚持先进性与群众性的辩证统一。先进性即共青团鲜明的政治属性,群众性即共青团的青年特点和群众基础。先进性是群众性的导向,群众性是先进性的基础。经常做好发展团员工作,是坚持共青团先进使与群众性统一的重要体现,如果关上团的大门,团的组织就会越来越小,共青团就会疏远与广大青年的联系,丧失群众性,同时,使先进性受到损害。共青团组织的另一个特点是其成员具有年龄限制,每年有数百万名团员超龄离团。如果不经常做好发展新团员工作,团员队伍就会逐渐老化、萎缩,团的组织也会逐渐消亡。因此,只有不断把在社会主义现代化建设中涌现出来的大批先进青年吸收入团,团员队伍才能保持朝气蓬勃的特点,团的组织才更富有战斗力和生命力。

  3.发展新团员是否要制订计划?制订发展新团员计划的依据是什么?

  发展新团员是基层团组织一项重要的经常性工作,为了保证正常的工作秩序和工作质量,基层团委和团支部都应制订发展新团员的年度工作计划。

  发展新团员计划,应包括发展新团员的数量和准备接收的时间,对青年积极分子培养、考察的具体措施等。制订发展新团员的计划必须从实际出发:

  (一)要根据本单位青年积极分子队伍和团员与青年的比例情况确定发展新团员的数量。青年积极分子数量多的单位,发展新团员的数量可以多一些,要避免死抠团青比例而将符合团员条件的青年积极分子拒之门外的现象;团员与青年比例偏低的单位,要加强对青年积极分子的培养,在坚持标准,保证质量的前提下,努力壮大团员队伍。

  (二)要统筹安排工作,把握好发展新团员工作的节奏。团支部要将发展新团员计划与整个团的工作计划通盘考虑,合理安排,确定发展新团员的时间,并保证高质量地做好发展新团员的各项具体工作。团支部制订发展新团员计划后,就要按计划办事,认真落实,如果情况发生变化,应及时修订计划。

  4.怎样加强对入团积极分子的培养教育工作?

  加强对青年积极分子的培养,是发展团员工作中的重要环节,也是提高团员队伍素质的有效措施。团支部要高度重视青年积极分子队伍建设,对要求入团的青年,认真进行教育、培养和考察,并形成制度,未经团组织培养考察的青年,一般不得发展人团。对青年积极分子的培养教育工作主要包括:

  (一)确定专人和团员发展对象联系,经常了解他们的思想、工作、学习情况,通过谈心等细致的工作进行思想教育。

  (二)动员和带领青年积极分子积极参加本单位的两个文明建设,立足本职岗位,争创一流成绩,使他们在实践中受教育、起作用、长才干。

  (三)吸收青年积极分子参加一些团的会议和活动,使他们在团的生活中得到锻炼,加深对团的认识。

  (四)分配他们做一些适当的社会工作,加强组织性的训练。

  (五)定期给他们上团课,使他们了解团的基本知识,加深对《团章》的理解。

  5.怎样提高青年对入团的认识?

  (一)要加强共青团光荣传统的宣传和教育工作。共青团具有光荣的历史。共青团自成立以来,在中国共产党的领导下,团结带领广大青年在中国革命和建设的各个历史阶段发挥了生力军和突击队的作用,建立了不可磨灭的功勋。共青团组织作为学习共产主义的学校,培养和造就了一批又一批坚定的马克思主义者。共青团的光荣历史是教育青年的生动教材。要使青年了解团的历史,了解共青团在建设有中国特色社会主义的伟大事业中所担负的光荣任务,了解青年一代的成长是与整个青年运动的健康发展分不开的,使他们更加珍爱自己的政治生命,把加入团组织看作是自己前进道路上的一个目标,更加自觉地向团员的标准迈进。

  (二)要开展有益于青年身心健康的活动。开展活动既是团组织广泛联系青年的一个手段,也是促进青年身心健康的一个基本方法。团的活动一般包括生产活动、学习活动、娱乐活动和社会公益活动。要通过开展这些活动,扩大团组织的影响,增强对青年的凝聚力和向心力。通过广泛地吸引青年参加团的活动,使青年受到教育和锻炼,增强青年的责任感,使青年感到,他们立志为人民、为社会贡献自己聪明才智的愿望能够通过团组织更好地实现,共青团就是为广大青年服务的组织。

  (三)要关心青年的切身利益。关心青年、爱护青年,积极地为青年服务是共青团义不容辞的责任,也是提高青年对入团认识的一个重要方面。团组织要主动地关心青年的利益需求,反映青年的呼声,帮助解决具体困难,使他们真正感到共青团是青年自己的组织,可以依靠和信赖。做好这方面工作,就能使广大青年向往团的组织、热爱团的组织,使青年在感情上与团组织更加靠近。

  (4)要发挥团员的模范带头作用。团员的模范带头作用对青年的影响是巨大的。在很大程度上,青年是通过每个团员的表现来评价团组织的。团组织对团员的要求要高于一般青年,要强调模范带头作用。有的工作和活动,不能团员、青年无区别地一揽子抓,而应体现出共青团员的先进性。这样就能使要求人团的青年感到,共青团是先进青年的群众组织,团员比一般青年具有更高的觉悟,加入团组织是一件光荣的事情。认识到在团的组织内可以受到更多的教育,得到更多的锻炼。我们常说要靠共青团的先进性来吸引青年,同样,我们也要靠团的先进性来提高青年对入团的认识。

  6.青年入团的条件是什么?

  《团章》规定:年龄在十四周岁以上,二十八周岁以下的中国青年,承认团的章程,愿意参加团的一个组织并在其中积极工作,执行团的决议和按期交纳团费的,可以申请加入中国共产主义青年团。这是青年入团必须具备的条件。

  7.青年入团的标准是什么?

  根据《团章》第一条和第二条规定,对申请人团的青年可以从以下几个方面来考察:

  (一)思想进步。自觉学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想,坚持四项基本原则,坚决拥护、执行党的路线、方针、政策;响应党的各项号召;认真学习政策、科学文化知识;积极参加团组织的各项活动,接受并努力完成团组织交给的工作任务。

  (二)积极参加现代化建设。具有主人翁责任感,认真做好本职工作,完成各项生产任务,在生产劳动和其他社会活动中起积极作用。

  (三)具有良好的共产主义品德。遵守党和国家的各项政策、法令及团的纪律;热爱集体,个人利益服从国家和集体的利益;热情支持好人好事,勇于同坏人坏事作斗争。

  (四)能联系群众。虚心向群众学习,主动开展批评与自我批评,团结周围的青年一道进步。

  正确掌握入团标准,必须坚持从实际出发。各个单位、各条战线,由于客观环境和青年素质等方面的差异,对入团标准的掌握可以有所不同。此外,对每一个申请入团的青年都应做全面的考察,防止随意拔高或降低团员标准的现象。

  8.从事个体劳动的青年能不能入团?

  从事个体劳动的青年,是我国青年一个组成部分。个体劳动青年户口所在地的团组织,要积极主动关心个体青年政治上的成长,做好个体青年的团结教育工作,照顾他们的职业特点,吸引他们参加团的活动。对他们当中思想进步,表现积极,具备了团员条件,本人又提出了入团申请的青年,应按照《团章》规定及时吸收他们入团。

  9.生理上有缺陷的青年能不能入团?

  生理上有缺陷的青年能不能人团,主要看本人是否具备团员条件。一个生理上有缺陷的青年,如果政治上要求进步,能够在社会主义现代化建设中贡献自己的一份力量,能够履行团员义务,具备团员条件,团的组织可以按照《团章》规定的手续接收其入团。

  10.下岗青年工人能不能入团?

  随着我国经济体制改革的深化和产业结构的调整,部分企业减员增效,出现了一批下岗青年工人。他们同在岗青年职工一样,是我国社会主义的劳动者,团组织应当关心这部分青年。对于长期下岗的青工,其户口所在地团组织要主动与他们取得联系,积极关心他们,努力为他们的再就业提供帮助,对于下岗青工中思想进步,表现积极,具备了团员条件,本人提出了入团申请的青年,应按《团章》规定吸收他们入团。对于短期下岗的青工,原单位团组织仍负有教育培养他们的责任,要积极主动关心下岗青工的生活和成长成才,对于在政治上要求进步,在下岗再就业道路上自强自立,艰苦奋斗,达到团员标准的下岗青工,应按《团章》规定吸收他们入团。

  11.做合同工、临时工的青年能不能入团?

  做合同工、临时工的青年同样是团组织开展工作的对象。随着我国劳动人事制度、就业方式的改革和青年择业观念的改变,做合同工、临时工的青年将会不断增多。对这部分青年的政治进步、劳动、学习和文化生活,团组织应切实给予关怀。对那些通过正当手续,在一个单位连续工作六个月以上的青年临时工、合同工,经过考察达到团员标准的,所在单位的团组织可以接受他们人团。合同工、临时工青年入团标准的掌握要与其他青年一样对待。

  12.团员自行脱团以后能不能重新入团?

  团员自行脱团是一种无组织、无纪律的表现,是极其错误的。自行脱团的团员,如果觉悟有了提高,重新要求入团的话,团组织应该接受他的入团申请,但对其所犯错误要进行批评教育。经过一段时间考验,确实达到了团员标准,可以重新接收其为团员。其入团手续和一般青年的入团手续相同。

  13.犯了错误被开除团籍的青年能不能再入团?

  对犯了错误被开除团籍的青年,团组织不应歧视他们,而应更好地团结教育他们,帮助他们接受教训,改正错误,努力向上。被开除团籍的青年,只要能够认识自己的错误,并在实际行动中改正了错误,经过实际考验,确实具备了团员条件,可以再接收入团。

  14.青年参军、升学、招工后,原单位的团组织还能不能给他们办理入团手续?

  青年参军、升学、招工以前,如果原单位的团支部大会已经通过他人团,那么,上级团委应及时审批,让其将团的组织关系一起带走。如果拖延了审批时间,应把拖延的原因和审批的结果向新单位的团组织说明。已被批准人团的,应承认他的团籍。

  如果青年在离开单位时,只提出过入团申请,或是已经填写了入团志愿书,但还没有经支部大会讨论通过,那么,原单位团组织就不能在该青年已调离的情况下,再讨论其入团问题,而只能将该青年的情况,及时介绍给新单位的团组织,由他们考虑其入团问题。要防止在青年参军、招工、升学时突击发展团员的现象。

  15.年近28周岁的青年能不能入团?

  《团章》规定,青年入团的年龄是14周岁以上,28周岁以下。一个具备了团员条件的青年,只要他没有年满28周岁,支部团员大会就可以讨论通过他人团。

  16.信仰宗教的青年能不能入团?

  共青团以马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论为行动指南,共青团员应该是无神论者。无神论和有神论是两种不同的宇宙观。因此,共青团不能接收具有宗教信仰的青年入团。对于过去曾信仰宗教,但现在确已放弃了宗教信仰的青年,在入团问题上,应与其他青年同样对待。至于少数民族的一些特殊生活习惯(如有的不吃猪肉等),则不应与宗教信仰混为一谈。

  17.青年入团为什么必须参加团的一个组织并在其中积极工作?

  青年人团必须自觉参加团的一个组织并在其中积极工作,具体地说,就是要参加到所在地方或单位的团支部中去,过组织生活,完成组织交给的任务,接受组织的教育和监督。只有这样,团的组织才能够经常对团员进行共产主义教育,提高团员的思想觉悟,培养团员的组织性和纪律性,保证共青团在思想上、政治上和组织上的一致性。假如团员不参加团的一个组织,像出入俱乐部一样,团的组织就会涣散无力,这是共青团的性质所不允许的。

  18.什么是团籍?怎样才算取得了团籍?

  团籍即团员资格。取得团籍,就是成为共青团组织的一员。《团章》规定,被批准入团的青年从支部大会通过之日起取得团籍。

  19.周岁应怎样计算?

  周岁就是实足的1岁。如197951日出生,到198051日就为满1周岁。入团的年龄是从14周岁到28周岁。一个青年,如果他是197951日出生的,那么到199351日,即为满14周岁,已经到了入团年龄;到200751日,即为已满28周岁,从52日算起,就算超过了入团年龄。有些人把周岁按一般的虚岁计算,那是不正确的。

  20.发展团员有哪些程序?

  发展团员的程序,主要包括确定发展对象,对发展对象的培养、考察和接受发展对象入团三方面内容。

  (一)确定发展对象

  这是团员发展工作的第一步。要保证发展对象确实是青年中的优秀分子,团支部必须做好两方面工作,一是要根据本单位适龄青年的情况,从团员队伍建设的需要出发,制订出符合实切实可行的团员发展计划;二是要对已经提出申请,主动靠近团组织的青年做到心中有数,同时及时发现那些积极要求进步,各方面表现较好的青年,鼓励和引导他们积极申请入团,从而建立起一支青年积极分子队伍,并建立花名册。在此基础上,团支部根据团员发展计划和青年积极分子的成长情况,广泛听取团员青年和各方面意见,确定发展对象。

  (二)对发展对象的培养、考察

  这是发展团员程序的关键环节。这一工作既要体现出团支部对所有青年积极分子的培养、考察,又要体现出对发展对象的重点培养、考察。一般来讲,这项工作可采取下列方式进行。(1)确定专人与申请入团的青年积极分子联系,通过谈心、家访及其生形式经常了解他们的思想和工作情况,有针对性地做好思想教育工作。确定专人并不排除其他团员积极做工作,相反,需要全体团员共同支持、帮助,并要注意对团外青年的言传身教,树立良好的群众形象;(2)要定期给青年积极分子上团课,或组织他们学习有关精神、知识,参加团支部的一些会议和活动,使他们不断加深对团组织的认识,了解《团章》,懂得怎样才能成为一名合格的共青团员,端正入团动机和努力方向;(3)组织和发动青年积极分子参加社会主义物质文明建设和精神文明建设活动,有目的地分配他们做一些适当的团的工作和社会工作,使他们在实践中接受教育,经受锻炼;(4)对青年积极分子在各方面取得的进步,团支部应及时给予鼓励和表扬,对他们的缺点和不足,及时批评和帮助,并不断对他们提出新的要求。

  实施对青年积极分子和发展对象的培养、考察,团支部还可以积极探索更加有效的形式与方法。同时,要注意坚持工作的经常性和加强制度建设,逐步使这一工作更加符合青年的特点,有利于青年积极分子成长。

  (三)接收发展对象入团

  团支部经过对发展对象的培养、考察,认为具备人团条件、达到入团标准时,应及时召开支部团员大会,讨论、接收发展对象入团,并履行有关手续。

  21.青年入团应履行哪些手续?

  根据《团章》和团内的有关规定,青年入团应履行以下手续:

  (一)要求人团的青年,必须向团支部委员会提出书面或口头申请。

  (二)凡申请入团的青年,必须有本支部两名团员做介绍人。介绍人可由申请人自己选择,也可由团支部指定。介绍人应负责地向团组织说明被介绍人的经历、表现以及培养、考察情况,向被介绍人说明《团章》。

  (三)申请人必须认真如实地填写入团志愿书。介绍人应在入团志愿书上填写自己的意见。

  (四)经支部委员会审查,提交支部大会讨论通过。

  (五)报上级团委批准。经上级团的委员会批准后,申请人才能成为团员。

  (六)在团旗下进行入团宣誓。

  (七)向新团员颁发团员证。

  22.入团申请书应包括哪些内容?

  入团申请书的主要内容包括:个人履历;对团的认识、入团动机和对待入团的态度;个人在政治、思想、工作等方面的主要表现等。如果本人受过奖励或处分,也应如实写清楚。

  23.没有提出申请的青年能不能入团?口头申请入团是否有效?

  没有提出申请的青年不能入团。向团支部委员会提出申请,是青年入团必须履行的手续。本人不提申请,团支部就不了解他是否承认团的章程,是否愿意自愿参加团的一个组织并在其中积极工作,执行团的决议,按期交纳团费。对于要求进步的青年,团支部应当做好培养教育工作,向他们说明《团章》,提高他们对团的认识,启发他们的入团要求。

  《团章》规定要求入团的青年要向支部委员会提出申请。提出入团申请,是为了向团组织表明自己的入团志愿。提出入团申请,一般应书面申请。如果申请人确有特殊困难,口头申请也有效。

  24.青年提出入团申请后,团组织为什么要及时谈话?谈话的主要内容是什么?

  青年提出入团申请后,团组织要及时与其谈话,通过谈话,团组织可以及时了解申请入团青年的入团动机、思想状况,也使青年能够及时感受到团组织的关心,得到团组织的指导和帮助,进一步增强要求人团的信心和决心。

  谈话的主要内容包括:申请入团青年的入团动机、工作学习情况,本人对团组织的要求,介绍团组织的基本情况,并为其指定培养联系人,对申请入团的青年进行鼓励,提出希望和要求。

  25.写了入团申请书后,很长时间没有被批准,有没有必要重写入团申请书?

  青年写了入团申请书后,较长时间没有被批准入团,可能有多种原因。有的可能是团组织认为申请入团的同志还未达到团员标准,需要继续教育考察。也有的可能是团组织抓得不够紧。作为申请入团的同志,要正确对待,经得起考验,可以用书面或口头形式向团组织汇报自己的思想、工作情况,主动争取团组织的帮助,一般不必重新写入团申请书。团的组织对于写了入团申请书的同志,不论其是否具备了团员条件,都应该经常了解和关心他们的进步,热情进行教育帮助,使他们早日成为合格的共青团员。

  26.团员发展对象调离原单位后,其入团申请书要不要转到新单位团组织?

  团员发展对象调动工作后,原单位团组织应该把他的入团申请书转到其所去的新单位团组织,并且介绍他的表现情况,对其入团提出意见。这样就便于新单位团组织了解情况,继续对他进行培养考察。如青年积极分子本人认为有必要,也可以向新单位团组织重新提出入团申请。

  27.团组织为什么要及时对入团积极分子进行考察?一般应多长时间考察一次?

  人团积极分子提出入团申请,只是向团组织表明自己的政治态度和入团愿望。考察入团积极分子是否具备团员条件,既要看他的入团愿望和态度,更重要的是看他的真实思想和实际行动。因此需要对入团积极分子的表现情况进行定期考察,这是保证发展新团员质量的重要措施。

  团支部应每三个月考察一次,考察结果要有记载,作为衡量入团积极分子是否具备团员条件的重要依据。经考察已符合入团标准的青年,要及时为其办理人团手续。

  28.团组织对入团积极分子进行考察的方法有哪些?

  团组织对入团积极分子进行考察的方法主要有:

  (1)通过直接交流,面对面地谈话来考察,了解入团积极分子的基本情况和素质。

  (2)通过入团积极分子的书面思想汇报来考察其对团的认识和思想发展情况。

  (3)通过入团积极分子周围群众的评议来考察其在日常生活、工作和学习中的基本情况。

  (4)通过给入团积极分子分配工作,交待任务来考察其完成情况和组织纪律观念及办事能力。

  (5)通过对入团积极分子进行培养教育来考察其对培养教育的态度和思想政治素质的进步情况。

  29.团组织对入团积极分子进行考察的主要内容是什么?

  团组织对入团积极分子进行考察的主要内容是:入团积极分子的政治觉悟、思想品质、入团动机、工作、学习情况和社会表现等。

  30.对于从外单位转来的入团积极分子,团组织应为他们做好哪些工作?

  对于外单位转来的入团积极分子,团组织要及时派专人谈话,了解其思想和各方面的情况,并为其指定培养联系人。对于新转来的入团积极分子应与本单位其他入团积极分子一样,进行经常的培养教育和考察。团组织如未收到其原单位团组织或上级部门转来的有关材料,应及时催要。

  在原单位已经过半年以上培养教育的入团积极分子,经由现所在单位团组织全面考察,确认已经具备团员条件,则可为其办理入团手续。

  31.团员发展对象调离原单位后,其入团申请书要不要转到新单位团组织?

  团员发展对象调动工作后,原单位团组织应该把他的入团申请书转到其所去的新单位团组织,并且介绍他的表现情况,对其入团提出意见。这样就便于新单位团组织了解情况,继续对他进行培养考察。如青年积极分子本人认为有必要,也可以向新单位团组织重新提出入团申请。

  32.青年入团为什么要有两名团员介绍?入团介绍入的职责是什么?

  《团章》规定,申请入团的青年应有团员两人介绍。这一规定的目的在于加强团组织与青年积极分子的联系,了解他们的思想和工作情况,并加强对他们的教育和考察。入团介绍人的责任是负责地向被介绍人说明《团章》,向团组织说明被介绍人的思想、表现和经历。具体地说,这些责任是:

  (一)向团组织说明被介绍人的经历、对团的认识、入团动机、思想品质和现实表现。

  (二)向被介绍人解释团的章程,说明团员条件、义务和权利。

  (三)指导被介绍人填写入团志愿书,并在志愿书中写明自己的意见。向全体团员介绍被介绍人的情况。

  33.哪些团员不能作入团介绍人?介绍人应如何填写介绍意见?

  入团介绍人一般由培养联系人担任,也可以由申请入团的青年自己约请,或由团组织指定。入团介绍人应该由本支部的团员担任,这是因为本支部的团员对被介绍人的经历、思想和表现了解比较全面、深刻;能对申请入团的青年进行及时的教育、培养和考察;在本支部有表决权。而且,本支部对介绍人的情况也基本了解。所以,选择别的支部的团员作介绍人,是不合适的。

  受留团察看处分尚未恢复团员权利或尚在缓期注册期间的团员,不能作青年人团介绍人。

  填写入团介绍人意见是件十分严肃的事情。介绍人要本着对团组织负责、对被介绍人负责的态度,认真填写青年人团志愿书中的介绍人意见栏目。介绍人应全面地、实事求是地表述被介绍人的政治品质、思想觉悟和现实表现等情况,并表明自己对其入团的态度。

  34.讨论青年入团的支部大会召开之后,入团介绍人是否可以收回自己的意见?

  在召开讨论青年入团的支部大会之前,入团介绍人应该负责地将被介绍人的思想、表现和经历等情况了解清楚,并且严肃认真地写好介绍人的意见。讨论青年入团的支部大会开过之后,介绍人不能随便收回自己的意见。如果介绍人发现被介绍人有新的问题,可向团组织反映情况,提出自己的意见。

  35.发入团志愿书是否要经过团支部大会讨论?

  支委会在对申请入团的青年情况进行研究后,如果认为他已具备团员条件,可以个别发给入团志愿书,要求申请人认真地、实事求是地填写。发入团志愿书给申请入团的青年,不需要经团支部大会讨论通过。

  36.如何填写入团志愿书?团员填写的入团志愿书,过了很长时间才讨论,是否需要重填?

  入团志愿书是青年入团的登记与审批表,入团申请人必须认真、忠实地填写,具体要求是:

  (一)入团志愿书由申请人用钢笔或毛笔填写,字迹要清楚。在填写前,支部应将表内项目向本人解释清楚。

  (二)入团志愿书中入团志愿一栏,主要填写为什么要入团和今后努力的方向。

  (三)籍贯应按父亲的籍贯,填写到县(市、旗)。

  (四)本人简历一栏,从上小学开始填写。

  (五)入团介绍人意见一栏,由介绍人认真负责地如实填写被介绍人的思想品德、学习、劳动、工作等方面的优缺点和自己的意见。

  (六)支部大会决议一栏,由团支部填写。主要是综合支部大会对申请人优缺点和努力方向的意见;写明出席大会的团员人数,表决结果;如有的团员不同意,还要简要写上不同意者的人数和意见。

  (七)上级团委审批意见一栏,要写明审批时间、结果,加盖团委公章。

  团支部在申请人填写好人团志愿书后,应及时履行人团手续,召开支部大会讨论,不应该拖延。如果因故未能及时开支部大会讨论通过,只要所填写的人团志愿书基本上能反映申请人目前的情况,虽已过了较长时间(如半年),也可以不重新填写,如果已不能反映申请人目前的实际情况,则要重新填写入团志愿书。

  37.接收青年入团,是不是必须经过团小组讨论通过?要不要开预备会

  《团章》规定,接收新团员必须经过团支部大会讨论通过。团小组会议可以对接收新团员提出初步意见,以利于开好支部大会,但不作为必须履行的手续。

  接收新团员不必召开预备会。支部大会是一次审查讨论青年人团的民主大会,也是一次教育团员的大会。会上,团员要对申请人的思想、工作、表现以及对团的认识等发表意见,肯定优点,指出缺点,明确努力方向。申请人可以陈述自己的意见和回答大家提出的问题,了解团组织对自己的意见和要求,从而受到教育。因此,这样的会议是不能用预备会来代替的。

  38.接收新团员是否要征求该青年所在单位领导的意见?

  接收新团员,可以事先征求所在单位领导的意见,但这不是接收新团员必须履行的手续。

  39.接收学生入团必须经过班主任老师同意吗?

  学校的班主任老师,负有帮助、指导共青团工作的责任,是团支部工作的参谋,因此,团组织在学生中接收团员可以征求班主任老师的意见。但是,是否接收学生入团,还得由团支部大会决定。

  40.学习成绩不很好的学生能不能入团?

  学校的工作以教学为中心,学生的主要任务是学习。一个积极申请入团的青年学生,应当努力学习,掌握文化科学知识,为参加社会主义现代化建设做好准备。有的学生虽然有正确的学习目的和态度,但是由于原来的基础较差,或因学习方法不对,或因身体不好等客观原因,暂时未能获得较好的学习成绩,这并不能说明他觉悟低。所以考察一个学生是否能入团,需要进行具体的全面的分析,不能只看分数,不看其他表现。只要他在各方面都具备了团员条件,虽然学习成绩暂时不很好,也同样可以被接收入团。

  41.讨论通过青年入团的支部大会怎样开?由于团员分散,不容易集中,讨论青年入团的支部大会可否分几个地方开?

  讨论通过青年入团的支部大会应包括以下几方面内容:

  (一)由申请入团的青年在支部大会上汇报自己的简历、家庭情况、入团动机和对团的认识。

  (二)入团介绍人报告被介绍人的情况及自己的意见。

  (三)支部书记或组织委员代表支委会报告对申请入团的青年的审查意见。

  (四)围绕申请人是否具备入团条件这个中心进行讨论,然后表决。

  讨论接收青年入团的支部大会,必须有占整个支部半数以上有表决权的团员出席,才能举行;表决时,赞成票应超过到会团员的半数,才能通过。接收新团员是一件严肃的事情,每个团员都应当参加支部大会,除特殊情况外不能请假。分散开会,不能算是支部大会,因此,不能用这种方式讨论通过青年入团。

  42.支部大会讨论接收新团员时,意见不一致怎么办?

  支部大会讨论接收新团员时,对申请入团的青年有不同看法和意见是正常的,要通过充分讨论,使大多数人统一认识,并在此基础上,按少数服从多数的原则,作出决议。如果讨论中持两种意见的人数接近,则不要匆忙表决,可暂时休会,待进一步酝酿后,提请下一次支部大会讨论决定。

  43.团支部大会讨论接收新团员时,本人要不要参加?在表决时,本人要不要回避?

  为了使申请入团的青年能够更好地表达自己的意愿,有回答同志们提出的问题的机会,也为了使申请入团的青年受到团组织的教育,团支部大会讨论接收新团员时,应当吸收本人参加,如果本人因病或因工作原因不能参加,团支部大会可以改期召开。

  同意被讨论的青年入团或不同意他人团,表决时,每个团员都应该按照团员的条件,明确表示自己的态度。讨论青年人团的支部大会的表决程序,也是对被讨论青年的一种教育。因此,不必让被讨论的青年退席。

  44.《团章》规定,青年入团必须经支部大会讨论通过和上级委员会批准。这里的上级委员会指的是哪一级团组织?团总支能否批准接收新团员?

  这里的上级委员会指的是团支部上一级的基层团委,如厂矿、企业、乡镇、机关、学校等单位的团委。团总支一般没有批准接收新团员的权力。如果上级团委认为有必要,可以把批准接收新团员的权力授予团总支。

  团总支能否批准接收新团员,应根据以下不同情况分别办理:

  (一)本单位设有团的基层委员会的,团总支不能批准接收新团员。因为这些单位团的领导机关是本单位的基层团委,而不是团总支。但在支部报请上级团委审批接收团员时,总支委员会应签署意见。

  (二)县级以上团委直接领导的少数独立单位的团总支和大型厂矿企业直属的分厂、大专院校的分校团总支,如果组织健全,能保证所接收新团员的质量,经县级以上团委授权,可以审批接收新团员。县以上团委在具体规定哪些团总支可以审批团员时,一定要从严掌握,不得随意授权。

  (三)凡被授权审批接收新团员的团总支,在批准接收新团员后,要在人团志愿书的上级团委审批意见一栏内注明批准接收新团员的权力授予团总支,并加盖公章。

  45.报送上级团委审批的接收新团员的材料有哪些?

  团支部报送上级团委审批的接收新团员材料主要是申请人的入团申请书和入团志愿书。

  46.为什么规定基层团委对团支部上报的接收新团员的决议,必须在三个月内进行审批?

  被批准入团的青年从支部大会通过之日起取得团籍,从上级团委批准的那个月开始交纳团费。对于未被批准入团的青年,团支部也应将情况及时通知本人,帮助其认识自己的不足,鼓励其继续努力。

  对于团支部上报的接收团员的决议,上级团委若不及时进行审批,不利于团支部对新团员的教育和管理,影响新团员履行团员权利和义务;也不有利于团支部及时帮助尚不具备入团条件的青年继续进步,鼓励未被批准入团的青年更积极地工作和学习,改正不足,早日入团。所以团委对上报的接收团员的决议,除特殊情况外,必须在三个月内进行审批。

  47.怎样审批接收新团员?上级团委批准青年入团的决定如何通知本人?

  基层团委审批接收新团员应召开团委会,在了解申请入团青年的情况和支部大会意见的基础上,就是否批准其入团形成一致意见,并将审批意见填写到入团志愿书中上级团委审批意见栏内,加盖团委公章。

  申请人团的青年被批准入团,是该青年一生中的一件大事,团组织应郑重对待,不要简单地口头通知一声或张榜公布了事。一般要由团支部负责人和他谈一次话。谈话的主要内容是:

  (一)通知他上级团组织批准的决定,说明从支部大会通过之日起取得团籍,编在哪一个团小组,怎样交纳团费,团内组织生活的制度,以及团组织当前工作的情况和打算。

  (二)说明一个青年被批准入团,标志着他进入了一个新的起点,希望他今后继续努力,严格要求自己,做一个合格的共青团员。

  (三)希望他珍惜自己的政治荣誉,在社会主义现代化建设中发挥模范作用,为共产主义事业奋斗终身。团的组织在他被批准人团后第一次参加组织生活时,应向团员介绍,并表示欢迎。

  48.怎样做好未被批准入团的青年的思想工作?

  申请入团的青年,因这样或那样原因一时未被批准入团是团组织开展发展团员工作中经常遇到的情况,做好他们的思想工作,对于帮助青年成长,实现政治追求和理想,是非常有意义的。一般应注意做好两个方面工作:一方面要采取谈话等形式,帮助青年不背思想包袱,正确对待团组织的决定,在此基础上,还要帮助青年分析自身存在的不足和缺点,并确定今后一个时期的工作和学习计划,改进不足和缺点,争取早日加入团组织。另一方面,要采取继续培养教育的措施,帮助青年增强入团信心,轻装前进。要指定一至二名团员或团干部做青年培养联系人,明确培养联系人的任务和要求,通过培养联系人与青年的交往,协助团组织做好对青年的培养和教育工作,促进青年尽快成熟起来。要适当给青年分配一定的社会工作,通过压担子,帮助青年增强工作责任感和义务奉献精神,为青年成长进步创造良好的条件。要吸收青年参加团的活动,使青年在团的活动中接受团的教育,进一步明确自己的奋斗目标。做好这些工作,能够使未被批准入团的青年感受到团组织的鼓励和帮助,有利于在思想上帮助青年端正入团动机,增强入团的信心,帮助他们健康成长。

  49.接收新团员为什么必须进行入团宣誓?入团宣誓的仪式怎样进行?

  《团章》规定:新团员必须在团旗下进行入团宣誓。入团宣誓对新团员是一次严肃、庄重的教育。团旗代表着团的组织,誓词概括了团员对共产主义事业和团的组织所应承担的责任和义务。新团员人团宣誓,可以使其牢记人团誓言,激发做一名共青团员的光荣感和责任感。

  入团宣誓仪式要严肃、庄重、富有教育意义。可以专门开会举行,也可以结合团的其他会议举行;可以根据不同情况,由团的基层委员会、总支或支部组织。团的小组会上不能举行入团宣誓。仪式的程序一般是:会议主持人或团组织负责人宣布入团宣誓人名单,向新团员颁发团员证和团徽,然后由上级团委的代表或本级团组织负责人带领宣誓。领誓入和宣誓人面向团旗,将握拳的右手举起过肩,领誓人念一句誓词,宣誓人跟着念一句,念到宣誓人时,宣誓人应跟着报出自己的名字。宣誓后,可以由上级团委的代表或本级团组织的负责人讲明宣誓的意义和对新团员提出希望,还可请新、老团员的代表发言。新团员入团宣誓仪式,可以吸收部分申请入团的青年积极分子参加,并指定他们中的代表发言,使之起到更大的教育作用。

  50.申请入团的青年,在支部大会通过以后,上级团委批准以前,能不能参加团的组织生活?要不要交纳团费?

  申请人团的青年,在支部大会通过其入团以后,上级团委批准以前,可以列席团的会议,但不用交纳团费,待上级团委批准后,再正式参加团的组织生活交纳团费。

    51.为什么规定中学少先队组织可以推荐优秀少先队员作团的发展对象?

  团十三大修改后的团章在团同少先队的关系一章中,增写了中学少先队组织可以推荐优秀少先队员作团的发展对象的规定。为加强团队工作衔接,加强中学发展团员工作提供了一个有效形式。

  (1)推荐优秀少先队员作团的发展对象,有利于少先队员和共青团员这两支队伍建设的衔接。团队关系决定了少先队员是共青团的后备力量,即今天的少先队员将是明天的共青团员。推荐优秀少先队员作团的发展对象,能够激励少先队员在政治上不断进步,同时也为壮大团员队伍,提高团员素质创造了有利条件。

  (2)推荐优秀少先队员作团的发展对象,符合少先队员成长的一般规律。中学少先队员处于由少年向青年的过渡时期,具有求知欲望强、进步热情高、可塑性大的特点。在离队的前夕,他们迫切需要少先队和共青团组织,引导和帮助他们追求更高的政治进步目标,少先队和共青团组织也有责任为他们的政治进步和全面发展创造条件。

  52.什么样的少先队员可以被推荐作团的发展对象?

  做好推荐优秀少先队员作团的发展对象工作,重点是要加强对全体少先队员的培养教育,在培养教育的基础上选好推荐对象。只要是思想要求进步,积极靠拢团组织,学习认真、品质优良、热爱集体、乐于助人的少先队干部或队员都可以推荐为团的发展对象。

  53.中学团组织应怎样指导帮助少先队组织做好推荐工作?

  推荐优秀少先队员作团的发展对象的工作,要在中学团组织的领导下有计划地进行。中学团组织要从全团带队和加强团员队伍建设的高度认识这项工作的重点性,要与中学少先队组织共同研究,探索对中学少先队员进行团的基本知识教育的方法和途径,指导中学少先队组织开展工作;要和少先队组织共同制定推荐和发展计划,不断规范程序,健全工作制度。通过团队密切配合,使推荐优秀少先队员作团的发展对象工作不断健康发展。

  57.未满十四周岁,但年满十三周岁的优秀少先队员能不能入团?

  对于经少先队组织培养推荐和团组织考察已达到入团标准的优秀中学少先队员,可以在他们年满十三周岁未满十四周岁时,按照《团章》的规定,发展他们入团。少先队员入团后在年满十四周岁以前仍保留队籍。

 团旗、团徽、团歌、团员证


  1.中国共产主义青年团的团旗是什么时候公布的?

  中国共产主义青年团团旗,是毛泽东、周恩来等同志亲自审定,并经党中央批准,于195054日由团中央委员会公布的。

  2.团旗的象征意义是什么?

  中国共产主义青年团团旗旗面为红色,象征革命胜利;左上角缀黄色五角星,周围环绕黄色圆圈,象征着中国青年一代紧密团结在中国共产党周围。

  3.团旗的通用尺度有哪几种?

  团旗为长方形,它的长与高之比为32,通用的尺度有三种:(1)长288厘米,高192厘米;(2)长192厘米,高128厘米;(3)长96厘米,高64厘米。

  4.如何制作团旗(附图样)?

  团旗的制作方法是:黄圈围着的黄色星,缀在旗面左上方,制旗时,先将旗面对分为4个相等的长方形,将左(它的反面为右)上角长方形上下分为12等分,再以左上角长方形中心点为圆心,3等分及4等分长为半径画两圆周,两圆周之间就是黄色圆圈。再在内圆周上定出5个等距离的点,其中一点位于圆周正上方。将此5点中各相隔的两点相联成直线,此5直线之外轮廓线就是黄色五角星之外沿。

  5.怎样使用团旗?

  团章第三十一条规定:团的重要会议以及团日活动可以使用团旗。其具体使用方法是:

  (1)团的各级代表大会和代表会议、团员大会、举行新团员入团宣誓仪式的会场,可以悬挂团旗,也可以同时悬挂党旗。团旗和党旗同时悬挂时,党旗应挂在面向的左方,团旗挂在面向的右方。

  (2)团日活动可以使用团旗。在重大节日期间,共青团各级机关门口,只悬挂国旗,不悬挂团旗。

  6.中国共产主义青年团的团徽是什么时候颁布的?

  中国共产主义青年团团徽,是经党中央审定批准,于195954日由共青团中央颁布的。

  7.团徽的象征意义是什么?

  中国共产主义青年团团徽,是中国共产主义青年团的标志。它象征着共青团在马克思列宁主义、毛泽东思想的光辉照耀下,团结各族青年,朝着党所指引的方向奋勇前进。

  8.团徽包括哪些内容(附图样)?

  团徽的内容为团旗,齿轮,麦穗,初升的太阳及其光芒,写有中国共青团”5字的绶带。团徽涂色为金红二色。团旗的旗面和绶带为红色,团旗上的五角星和环绕它的圆圈、旗边、旗杆、齿轮、麦穗、初升的太阳及其光芒、中国共青团”5个字都为金色。

  

  9.团歌是何时确定的?

  2003722日至26日,中国共产主义青年团第十五次全国代表大会在北京隆重召开,本次会议通过了关于《中国共产主义青年团章程》(修正案)的决议,将《光荣啊,中国共青团》确定为《团歌》。

  10.团歌的内容是什么?

  

  11.团员证制度的基本内容是什么?

  团员证制度是共青团组织以团员证为媒介进行团员管理的一项组织工作制度,由团员证和《中国共产主义青年团团员证管理暂行条例》构成。

  (1)团员证。团员证是中国共产主义青年团团员团籍证明。团员证封面为墨绿色,象征着青春和朝气蓬勃的青年运动;封面上方印有红色烫金团徽,象征着共青团是团结教育青年的核心。团员证内容包括:团员自然情况、团籍注册、团的组织关系转接、团员荣誉记载、超龄离团、备注,并附有团费收缴卡。

  (2)《中国共产主义青年团团员证管理暂行条例》。《中国共产主义青年团团员证管理暂行条例》是团员使用团员证和团组织实施团员证管理的原则规定。

  12.团员证有哪些主要功能?

  团员证的主要功能是:(1)证明团员政治身份;(2)接转团员组织关系;(3)方便团员参加团内活动;(4)进行团员年度团籍注册;(5)作为团员超龄离团后的永久纪念。

  

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