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《关于加强中小学校党的建设工作的意见》解读
来源:闵行区莘松中学管理员   发布日期:2017-09-30   浏览量:720

日前,中央组织部、教育部党组联合印发《关于加强中小学校党的建设工作的意见》(以下简称《意见》)。意见强调,各级党委教育工作部门或教育行政部门党组织要加强对中小学校党建工作的指导、督促、和检查,将其纳入教育督导内容,与教育教学业务同部署、同落实、同考评。由此可见,中央组织部、教育部党组对加强中小学校党建工作的高度重视,只有推进中小学校党组织和党的工作全覆盖,增强党组织政治功能,围绕教育领域综合改革中心任务,充分发挥政治核心作用,把党组织工作融入到学校教育教学各项工作中,才能进一步提升学校学风、教师师德、教育教学水平。那怎么正确理解《意见》,并且将其所履行的基本职责和学校的教育教学工作紧密结合起来,让学校党组工作发挥出最大的作用?今天,我们就《意见》做一解读:

       一、解读:制定原因

中小学校是党的基层组织建设重要领域。中小学教育是国民教育体系的基础,担负着培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人的重要使命。我国现有公办中小学校18.9万所,在校生2.5亿名,在岗教职工1100多万名,党员350万名。长期以来,中小学校党的建设一直缺乏制度规范和基本遵循,如对党建工作重视不够,抓工作的主动性不强,党的建设与教学工作结合得不够紧密,党组织的作用发挥不够明显,有些学校党组织工作方法、形式、内容单一,缺乏吸引力和针对性,一些党员的先锋模范作用发挥不够好,部分青年骨干教师入党积极性不高等问题亟待明确和解决。所以加强中小学校党的建设,对于全面贯彻党的教育方针,保证社会主义办学方向、落实立德树人根本任务、办好人民满意的教育,具有重要意义。

                关键词:保证、需要、推动

首先,加强中小学校党建工作,是促进中小学校健康发展、办好人民满意教育的根本保证。党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会都对办好人民满意的教育,深化教育领域综合改革、提高教育质量、促进教育公平等,提出明确要求。中小学教育处于基础地位,教育模式机械僵化、教师教育教学观念更新停滞不前;家庭教育跟不上学校教育;社会发展变化的影响客观刺激了不良作风和习惯;教育发展不均衡导致的择校等问题纷纷浮出会面,受到社会的普遍关注。如何合理、有效解决这些热点、难点问题,任务重、责任大,我们迫切需要通过加强党建工作,充分发挥中小学校党组织政治核心作用,把党的思想政治组织优势转化为教育改革发展优势,促进依法办学、质量立校,为社会提供更优质的教育资源和服务。    

其次,是培养社会主义建设者和接班人的迫切需要。中小学教育对于“扣好人生第一粒扣子”,促进青少年健康成长至关重要。习近平总书记指出,要让社会主义核心价值观的种子在青少年心中生根发芽、真正培育起来,做到记住要求、心有榜样、从小做起、接受帮助。落实总书记重要指示,迫切需要通过加强党建工作,全面贯彻党的教育方针,引领正确办学方向,落实立德树人根本任务,把培育践行社会主义核心价值观贯彻到学校教育全过程,使学生从小养成爱党、爱祖国、爱社会主义的良好思想品德和行为习惯。

其三,是推动全面从严治党向基层延伸、巩固党的执政基础的内在要求。近些年,中小学校党建工作取得明显成效,但也存在着不少薄弱环节和突出问题,一些党组织和党的工作覆盖还有空白点,如组织覆盖、管理体制、书记队伍、党员管理、思想政治教育等方面仍然存在一些亟待解决的问题,迫切需要通过破解难题、补齐短板,推动中小学校党组织、党员队伍和党的工作强起来,建设坚强战斗堡垒,夯实党的执政根基。

目前,大多数的管理者、学校往往专注于提高学校的硬件设施、教学管理、教师业务能力方面,在净化学校政治环境、教师师德师风上下的功夫还不多,或者是口号上重视,行动上落实不到位。这次,《意见》进一步提升中小学基层党组织的统领、指导、带动作用,从最基础的层面有力地推进中小学校及教师队伍的健康发展。这是中央层面首个对中小学校党建工作作出专门部署的指导性文件,必将对全面提升中小学校党的建设水平起到积极推动作用。

     二、解读:内容与职责

     文件分为五章共16条。第一章,充分发挥中小学校党组织政治作用;第二章健全完善中小学党建工作管理体制;第三章,全面提升中小学校党组织建设水平;第四章,把抓好德育和思想政治工作作为中小学校党组织重要任务;第五章,切实加强对中小学校党建工作的领导。

《意见》第一章就明确,中小学校党组织是党在学校中全部工作和战斗力的基础,发挥政治核心作用,履行八条基本职责。发挥政治核心作用,根本点在于把握学校发展方向,关键点是参与决定重大问题并监督实施、支持和保证校长依法行使职权,着力点是抓好学校德育和思想政治工作、培育践行社会主义核心价值观。

具体而言,要履行的八项基本职责:

一是全面贯彻执行党的理论和路线方针政策,贯彻执行党的教育方针,引导监督学校遵守国家法律法规,依法治校、规范管理,确保正确办学方向;

二是参与讨论决定学校发展规划、重要改革、财务预决算和教学科研、招生录取、基本建设等方面的重大事项,以及涉及师生员工切身利益的重要问题;

三是坚持党管干部原则,在选人用人中发挥主导作用;

四是坚持党管人才原则,参与讨论决定人才工作政策措施;

五是坚持立德树人、德育为先,做好思想政治工作和意识形态工作,开展社会主义核心价值观教育,加强学校文化和精神文明建设,推动形成良好校风教风学风;

六是完善学校党组织设置和工作机制,创建学习型服务型创新型党组织;

七是领导学校党的纪律检查工作,落实党风廉政建设责任制,严格执行《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等规定,加强对违纪违法问题的预防、监督和查处;

八是领导工会、共青团、少先队等群团组织和教职工大会(代表大会),做好统一战线工作。

                  关键词:政治核心作用

    (一)准确定位。凡是学校工作中需要攻坚的任务,党支部都要发动、组织党员,联系入党积极分子,团结教工,一起加以突破。例如,学校在课题研究、课堂教学改革中,可以充分调动党员和入党积极分子的先锋模范作用,鼓励他们争做教学能手、学科带头人,积极承担高质量的公开课(示范课),并成为学习组、教研组交流发言的带头人。在资料搜集、专题研究、试卷命题、综合整合、复习示范课等方面勇挑重担。与此同时,党支部委员与行政领导之间大事上要讲原则,小事上讲风格,思想上同心同德,事业上同舟共济,生活上同甘共苦,始终不渝地在实现目标中求合作,在思想碰撞中求团结,在工作交流中求发展,真正做到“思考要换位、处事不越位、问题要补位”,党政关系处理好了,学校的发展才会得到保障。  

(二)凝聚人心。  俗话说:"人和万事兴","人心齐、泰山移"。凝聚人心,是学校党支部的根本任务之一,也是党支部发挥政治核心作用的根本所在。坚持“以人为本”,从关心教师的学习、工作和生活入手,经常深入教学第一线,和师生进行直接的信息沟通,了解教师动态,就学校决策征求教师意见,把广大教职工的积极性及时引导落实到以教育教学为主的工作中去,在全校营造心齐劲足气顺的良好氛围,就能保证学校教育教学工作健康有序的开展。  如关心教工入手:教职工在生活或工作中遇到了困难,有思想或有苦恼时,学校党支部通过走访、谈心、调查、座谈、慰问等方式,主动给予关心和帮助,力所能及地帮助他们解决实际困难,使他们能集中精力更好地为学校、学生的发展服务。既能全方位地关心教工生活、学习和工作,又能突出重点,对特困职工和急需帮助的人员“雪中送炭”。特别是涉及到教师切身利益的具体事务,尽量帮助办好。一时不能解决的也要讲清道理,让教师感受到党组织的关怀和温暖。当教职工对行政工作有意见,如在工作安排、人际关系、业绩评价等方面与领导和同事之间产生矛盾时,会情绪低落,心情不好,常常把这种心情带到工作中去,学校党组织这时要在维护班子形象的前提下尽可能为教师排忧解难,让教师把心里的不满发泄出来,用实实在在的工作增进干群之间的相互了解,密切与群众的感情联系,在学校形成凝聚人心求发展的合力。

     还可以正确的引导。在实际工作中,我们要把教育本身看作是一种高层次的服务,经常组织教职工政治学习,有效地开展思想政治教育工作,用上党课、学理论、练基本技能等来提高学校的人气,切实加强学校教师队伍共同理想及人生观、价值观的培育,使教师的思想有正气,工作有锐气,育人有才气,行为有志气,学校才能真正形成以党组织为核心,聚精会神抓教育,一心一意谋发展的新局面。

     也可以充分发挥先锋模范作用。党支部成员带头在学校各项工作中讲政治、讲团结、讲大局、讲正气,处处以服务者的身份出现在群众面前,遇事坚持原则,不随声附合,把问题放到桌面上谈,多交流多沟通,多作自我批评,不以势压人,力求以理服人,用团结和谐的形象和示范作用来凝聚人心,用人格魅力影响、感召、带动党员教师自觉维护学校发展大局,多说有利于学校发展的话,多干有利于学校发展的事,在原则问题上与学校行政、党组织保持一致,维护了学校安定团结的政治局面,提高了党组织的威信和战斗力。

(三)机制保障。同时,为促进党组织更好履职尽责、发挥作用,《意见》提出建立四项制度机制予以保障:一是完善领导班子配备方式,推行党组织与行政领导班子成员双向进入、交叉任职,保证党组织在重大事项决策中的地位;二是健全议事决策制度,明确党组织参与决策具体内容和程序,规范党组织会议、党政联席会议制度,按照民主集中制原则集体讨论决定重要事项;三是健全沟通协调机制,对重大议题和事项,党组织与行政领导班子成员要充分沟通酝酿、形成共识;四是定期组织党员、教职工代表等听取校长工作报告和重大事项情况通报,保证对决策实施的监督。

      三、解读:体制根本性

体制问题更具根本性。健全完善管理体制,对于促进中小学校党建工作开展至关重要。当前,中小学校党建工作管理体制不顺畅,党组织隶属关系不规范,这是影响和制约党建工作开展的重要因素。

             关键词:统领 协助 考评

《意见》针对这个问题,作出了三条规定:

一是明确管理主体,中小学校党建工作一般由县级以上地方党委教育工作部门或教育行政部门党组织统一领导和指导;比如局党办把领导们分成几个督察组,帮助各个学校开展党建工作,尤其在“群众路线”“三严三实”“两学一做”学习教育中,区组织部、教育局领导们分别走入学校,指导基层党组织开展组织生活会、书记考评工作等,为基层党组织顺利开展工作尽到了应有的责任。

二是规范隶属关系,中小学校党组织关系一般隶属于市、县级党委教育工作部门或教育行政部门党组织,所在乡镇(街道)、村(社区)党组织协助管理。学校作为基层党组织,虽然隶属教育行政部门党组织(区教育局党办),但是也离不开所在的乡镇(街道)、社区党组织的协助。最近几年的在职党员下社区活动就是这种体制的最好体现。社区把所在辖区的在职党员教师进行登记,建立在职党员名册及档案,掌握职业特点和个人资料。通过积极组织在职党员开展活动,为其提供发挥作用的舞台和途径,同时收集在职党员在社区的工作、生活、做贡献情况,广泛认真听取社区群众意见,并结合掌握情况,每季度向党员所在单位党组织进行一次沟通、反馈。并定期对党员表现情况以书面形式通知党员所在党组织。在选先评优、民主评议党员、提拔使用干部等方面涉及考察工作时,党员8小时以外在社区的表现也会做为重要内容。也就是说,街道、社区党总支的协助作用,调动了在职党员参与社区建设的积极性,促进社区各项活动的顺利开展。

三是健全工作制度,各级党委教育工作部门或教育行政部门党组织要加强对中小学校党建工作的指导、督促和检查,纳入教育督导内容,与教育教学业务同部署、同落实、同考评。这样规定,有利于强化主管部门党组织责任,把管党建与管业务结合起来,增强工作指导的针对性实效性。原来的党建工作和教育教学没有很好的结合起来,所以做了很多事倍功半的事情,而且怎么衡量学校党建工作的实效性?《意见》中已经明确指出,也就是说,学校党建工作和学校教育教学工作密不可分。学校教育教学工作质量如何决定了学校党建工作开展是否扎实有效。

    

     四、解读:组织队伍建设 

党组织是党在基层的战斗堡垒,党员是党的肌体的细胞。《意见》着眼全面提升中小学校党组织建设水平,从两个覆盖、书记配备、党组织活动、党员发展教育管理、党务工作者培训激励等方面提出了要求。

       关键词:全覆盖 选优配强 创新 激励

(一)推进党组织和党的工作全覆盖。这是党组织发挥作用的基础和前提。《意见》着重针对暂未建立党组织的中小学校提出要求,强调加大组建力度,推动尽快建立党组织。要知道学校党组织是党在学校全部工作中发挥战斗力的重要基础,担负着联系、宣传、组织、团结全体教职工,把党的路线、方针、政策落实到学校各项工作中的重要任务。在实行校长负责制的领导体制下,学校党组织的功能决定了它必须以完成各项中心任务为宗旨。党的十八大也明确提出:“把立德树人作为教育根本任务,培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。”中小学校作为培养社会主义事业建设者和接班人的重要阵地,最根本的就是要坚持党的领导,通过加强党的建设,积极宣传党的发展历史,使老师传递党的主张,孩子们听到党的声音,从小树立共产主义远大理想。这就要求学校党组织牢牢把握对学校意识形态工作的主导权,把社会主义核心价值观的基本内容和要求渗透到学校教育教学之中,体现在学校日常管理之中。所以,一所学校没有党组织就好像没有了灵魂一样,那么一切工作也就没有了意义。

(二)选优配强党组织书记。注重选拔党性强、懂教育、会管理、有威信、关于做思想政治工作的优秀党员干部担任党组织书记。强调推行党组织书记、校长“一肩挑”,办学规模大、党员人数多的学校,应配备熟悉党务工作、有较强组织协调能力的同志担任党组织专职副书记,全力抓好党建工作。党组织书记和校长分设的,党组织书记一般应兼任副校长,党员校长一般应兼任副书记。这样规定,有利于党建与教学科研管理深度融合,促进学校党政班子团结,便于党组织开展工作。

    (三)创新党组织活动内容方式。党组织活动与中心任务扣得不紧,促进作用不明显,是一个比较普遍的问题。《意见》强调,把党组织工作融入学校教育教学各项工作中,防止“两张皮”。那么怎么才叫融入?比如,开展学校要开展“纪念建党95周年”系列活动,进行深化爱党、爱国教育,方法很多:充分利用学校网站、电子屏幕、横幅、墙报、宣传栏、微信平台等宣传阵地及有关会议,积极为纪念活动营造声势。组织全校师生积极开展书画、摄影、专题图片展览;举行演讲、征文、诗歌朗诵、手抄报、歌咏比赛、主题班团会等形式多样、生动活泼、师生喜闻乐见的活动;利用“五?四”“六?一”七?一”“十?一”等节日,开展各种丰富多彩的爱党、爱国、爱社会主义教育活动。再比如学校举办青年教师赛讲时,将党员活动和教师赛讲优化整合,打造青蓝结对工程,业务能力强的党员教师就可以大展拳脚,在同课异构、课堂教学改革活动、学科教研活动中,以精湛的教学技能为全校教师树立榜样,带动各学科教研活动的开展,提高老师们的学习热情。这样,在完成学校日常教育教学工作中,在促进青年教师成长的过程中,最大限度发挥出党员的攻坚克难、先锋模范作用,引领、带动更多的教师为学校的教育教学工作服务。    

(四)做好发展党员和党员教育管理工作。党员是学校中最有活力的群体,是学校教育、教学以及学校、班级管理工作中的骨干,分布在学校各个工作岗位。党支部要切实做好发展党员和加强改进对党员的教育管理,突出强调健全把骨干教师培养成党员、把党员教师培养成教学管理骨干的“双培养”机制,落实“三会一课”等组织生活制度,凡要求群众做到的,党员首先要做到;要求党员做到的,党支部成员首先必须垂范。并通过给每个党员定岗定责,使党员先锋模范作用得到实实在在的体现。组织党员、骨干教师、积极分子深入学习党章党规、党的十八届五中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神、社会主义核心价值观以及上级党委部署的各阶段学习任务,通过检查学习记录、学习笔记,理论考试等督导方式,保证学习时间、内容、效果的落实,从而推动学习的经常化、制度化、规范化。通过学习,领会并践行“三严三实”、“四个全面”、五大发展理念,更好地坚定理想信念,增强看齐意识,在思想上、政治上、行动上,同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。

    同时组织党员、教师开展阅读一本好书、撰写一篇学习体会、举行一次交流会的“三个一”活动,营造“人人读好书、人人爱学习、终身抓学习”的良好学习氛围。通过召开座谈会,交流好的读书方法、推荐优秀书籍,引导党员、教师把读书学习当成一种生活常态、一种工作责任、一种精神追求,自觉养成读书学习的良好习惯,为打造学习型学校、学习型党组织奠定坚实基础。

(五)强化对党务工作者的培训和激励。重点针对目前中小学校党务工作者地位不高、待遇偏低、动力不足等问题,研究提出解决办法。强调党组织书记(副书记)与校长(副校长)在岗位等级确定、考核奖励、待遇落实等方面同等对待。专职党务工作人员比照学校同级行政管理人员落实相关待遇,兼职党务工作者应计算工作量。优秀党务工作者、优秀共产党员应与同级表彰的优秀教育工作者、优秀教师等享受同等待遇。    

五、解读:学校德育和思想政治工作 

《意见》提出,把抓好德育和思想政治工作作为中小学校党组织重要任务,并从三方面提出要求。

          关键词:德育  思想  师德师风

(一)抓好学生德育工作。长期以来,一些中小学校党组织不抓德育或在这方面话语权少,在各地各学校较为普遍,有必要进一步强化党组织抓德育功能,尤其是对书记抓德育专门提出要求。《意见》提出,建立党组织主导、校长负责、群团组织参与、家庭社会联动的德育工作机制。党组织要经常研究分析学生思想道德状况,跟进做好有关工作;党组织书记要把德育工作抓在手上,推动解决重要问题。把社会主义核心价值观融入教育教学全过程,促进学生养成良好思想品德和行为习惯。抓好教室、图书馆……及时解决学生实际困难和苗头性倾向性问题,使德育工作融入学生日常学习生活,促进全员、全过程、全方位育人。同时,对加强社会主义核心价值观教育、抓好思想文化阵地建设与管理提出了要求。

    为此,我们首先要认真贯彻中央《关于加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》,围绕紧贴学生的思想实际、学习实际和生活实际,突出理想信念、行为规范和道德养成,修订完善《学校学生一日量化细则》、《学校一日常规》等制度,使学校德育工作更加科学规范。其次,积极探索德育工作新途径、新办法。在抓好课堂教学、正面教育的同时,根据学生培养目标的要求,加强学生公民道德、家庭美德和诚信爱心等方面的教育,做到一月一主题,一周一重点,循序渐进将德育目标细分到不同时段、年级教育活动中,并细化为若干具体指标,形成了一个逐级上升的梯度模式,让德育教育循序渐进,稳步推进,促进思想道德教育与学生品行养成的有机结合。三是深入开展师生公民道德实践活动。立足校园,组织师生开展爱岗敬业、教书育人、扶贫助学、奉献爱心等活动,并把活动融入到 “文明细胞”创建工作之中,不断增强道德实践的有效性。面向社区,组织师生开展关爱社会、助人为乐、走访家庭、无偿献血活动,通过公民道德的实践,使广大师生在公共生活中自觉遵守社会公德;在学校工作中,自觉做到爱岗敬业、好学上进;在家庭生活中自觉做到文明向善。

(二)做好教职工思想政治工作。这是党组织的本职工作,但从实际看,一些中小学校党组织做得并不好,有必要进一步强调。比如,要深入开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育,加强党史国史和形势政策教育,引导教职工增强政治认同和教书育人责任感。要建立常态化的政治理论学习制度,每月至少组织一次教职工政治学习。要加强人文关怀和心理疏导,定期分析教职工思想动态,积极为教职工排忧解难等等。通过丰富多彩的活动载体,引导广大师生积极参与,找准党建工作与教育教学工作的结合点。比如在教职工党员中开展比学习、比管理、比服务、比贡献,争创思想品德优秀、教育教学质量优良、育人环境优美,让师生员工满意的“四比三优一满意”活动,广泛开展党员心系一个年级,包抓一个班级,联系一名入党积极分子,上好一节示范课,开展一次新课改研讨课,教育帮助一名后进生的“六个一”活动,就是党建与教学结合紧密的很好载体。    

(三)推进师德师风建设。师德师风关乎人才培养,也是当前社会关注的教育热点。《意见》一方面强调强化社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育,注重培育宣传师德标兵、教学骨干和优秀班主任、德育工作者等先进典型,引导教师争做有理想有信念有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的好老师。我们积极探索以开展创先争优活动带师德师风建设的新路子,不断规范教师教育教学行为,增强广大教师教书育人的责任感和使命感,做学生健康成长的指导者和引路人。通过落实《中小学教师职业道德规范》,各学校开展的“师德演讲比赛”、“师德承诺”和“评选学生最满意教师”等活动,积极了促进党员教师争做教育教学的排头兵,争创敬业奉献的示范岗,争当社会精神文明建设先行者,师德建设取得了明显的成效,工作效率得到明显提高。

 充分发挥先进典型的示范引领作用。坚持课堂讲授有纪律,严禁在教育教学活动中有反对党的领导、反对中国特色社会主义制度、有损国家利益和不利于学生健康成长的言行;另一方面强调实行师德“一票否决制”,把师德表现作为教师资格注册、年度考核、职称评审、岗位聘用、评优奖励的首要标准,对老师体罚学生、收受礼品礼金等行为,要批评教育、责令改正;首先败坏、造成不良影响的,按照有关起伏不定严肃处理。并对师德失范行为如何处理作出规定。同时强调,对违反师德行为监管不力的,追究党组织书记和行政负责人的责任。

 大力弘扬“学为人师、行为世范”的高尚精神,挖掘教育教学过程中涌现出来的先进教师,结合教师年度考核、绩效考评,开展评先评优工作。去年12月份城区举办了一台高质量的先进教师表彰会,社会、报纸媒体的大力宣传,形成了弘扬正气的正确舆论导向,充分发挥了榜样的示范引领作用,为造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍,推动学校工作更好更快发展奠定了基础。

     六、解读:责任落实基础保障

抓好中小学校党建工作,必须落实党建工作责任制,强化各级党委及有关部门党组织管党治党责任。《意见》从两方面作了强调:

一是构建责任明晰、协调推进的工作格局。要求各级党委认真履行主体责任,党委组织部门加强统筹协调、督促指导;党委教育工作部门或教育行政部门党组织负起直接责任,上下联动、具体指导。健全有关部门和学校党组织抓党建述职评议考核制度。对中小学校党建工作不抓不管、出现严重问题的,严肃问责追究。

二是加强基础保障。要求设立党组织工作机构、配强工作力量,党建工作经费纳入学校年度经费预算安排,健全城乡中小学校党组织互联互帮机制,促进共同发展。

    关键词:责任  保障

各级党组织书记要树立“不抓党建是失职,抓不好党建是不称职”的思想,投入足够的精力来抓好党建工作。教育局党委要经常深入基层单位,及时了解学校党建动态,加强督查指导,督促相关责任人认真履行职责,坚持学校党建工作与学校业务工作一起部署、一起落实、一起考核。建立党建工作联席会议制度,把党建工作与行政工作、教学工作紧密结合起来,做到同步规划、同步实施、同步考核和奖惩。要将学校党建工作考核结果作为学校领导班子及其成员工作实绩评定的重要内容,作为领导干部选拔任用、培养教育和奖励惩戒的重要依据。党组织书记是抓学校党建工作的第一责任人,分管领导是直接责任人,领导班子其他成员根据分工抓好职责范围内的学校党建工作,通过实行责任制,保证党建工作任务的落实,从而形成有压力、有动力、有活力的工作机制。      

中小学党组织是保证党的各项方针政策在学校全面贯彻落实的组织者、实施者;是培养社会主义事业建设者和接班人的摇篮;是加快应试教育向素质教育转轨的推动者;是宣传、组织、带动和影响广大党员教师发挥先锋模范作用,提升学校党建、教学工作整体水平的有力保障。学校工作“无常规不稳,无特色不活,无人才不旺,无质量不灵。”《意见》的出台,为中小学校党的建设奠定了方向,指明了道路

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